中国力推供给侧结构性改革：承受阵痛 不留包袱

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中新社北京1月25日电(记者周瑞)在2015年底中央经济工作会议定下基调后，中国供给侧结构改革的帷幕正式拉开。

宏观调控重点从需求侧刺激转向供给侧结构调整，表明政府通过刺激短期经济稳定改变了政策偏好，决心通过供给侧改革顶住压力，重塑中国经济增长的长期驱动力。

《人民日报》援引“权威人士”的话说:“如果不断有干扰，就会被干扰。”“做得罪人的事要勇敢，否则你会过了第一天，过不了第十五天。因此，你们将拖延窗口期，把负担抛在后面，这将在未来冒犯世界人民。”

从2013年的“三相叠加”到2014年的“新常态”再到2015年的“供给侧结构改革”，自十八大以来，决策层的经济治理从“如何正确看待形势”逐步深化到“如何解决问题”。//

“三相叠加”概括了近年来中国经济发展面临的三大压力。首先是经济发展的客观规律导致的“经济增长方式的转变”。

中国国务院发展研究中心前副主任刘世锦表示，自20世纪以来，除了美国、英国等处于全球技术和增长前沿的国家外，其他大多数成功进入高收入行列的国家都经历了长达20年甚至更长时间的快速增长。经过一段时间的高速增长后，增长率明显下降，并转向较慢的增长平台。

其次，这是之前刺激政策的“后遗症”。2008年国际金融危机爆发后，面对外部需求的突然降温，中国出台了一揽子刺激政策。尽管这些政策促进了经济增长的快速稳定和复苏，但一些本应在市场波动中被“清除”的僵尸企业却继续在需求的温床中“徘徊”。

以上两个因素不仅解释了中国经济面临压力的原因，也表明中国经济问题的解决不能再依赖于需求方的刺激。尽管这些刺激政策可以在一定程度上释放现有产能，但从长远来看，它们将进一步加剧产能过剩的压力。

因此，忍受经济下滑的痛苦，推进结构调整是中国的唯一选择。2013年9月，中共中央总书记习近平在访问期间明确表示，如果中国继续保持以前的发展模式，增长率将会更高。然而，中国坚定不移地推进经济结构调整和经济转型升级，更愿意主动放缓增长速度，从根本上解决长期经济发展问题。

习近平强调，仅仅依靠刺激政策和政府对经济的大规模直接干预只能治标，不能治本，而基于大量资源消耗和环境污染的增长更难维持。有必要提高经济增长的质量和效率，避免简单地用国内生产总值的增长率来谈论英雄。

在2015年12月召开的中央经济工作会议上，政府明确提出了“改革而不是放缓经济”的决心，从理论思考到具体实践，对供给侧结构性改革进行了全面阐述，从顶层设计、政策措施到关键任务进行了全链部署。

中国人民大学国家发展与战略研究所执行主任刘元春在接受中国新闻社采访时表示，供应方的结构性改革侧重于“拥挤”:没有盈利能力的企业可以通过打破体制壁垒退出市场。

官员们也准备承受“挤压”的痛苦。《人民日报》的“权威人士”表示:在推进供给侧结构改革的过程中，一些忧心忡忡的企业可能会更加忧心忡忡，甚至倒闭，导致工人下岗、失业和收入下降。

然而，上述“权威人士”也强调，“1998年，我们也面临着外需低、内需不足、产能过剩的困境。当时，在这种压力下，纺织工业实行了大规模的限产和压锭，导致了强劲的经济增长和当今综合国力的不断增强。”因此，这种痛苦“是凤凰涅吗？”，这是值得的。“。

与此同时，政府也试图将改革的痛苦控制在可接受的水平。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，社会政策在未来应该发挥更好的作用。不过，他也表示，与上世纪90年代相比，中国目前的整体就业形势、财政规模和保障体系都取得了显著进步。“虽然这次可能会有阵痛，但我相信不会很大，也不会有大规模的下岗失业问题。”(结束)