重庆政协委员张国祥：转型升级首先要解决“脑门”问题

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重庆1月25日电(记者张艳)“转型升级首先要解决‘脑门’问题，而‘春门’和‘玻璃门’已经不存在了。所有的‘门’都归结到‘头’的问题上。”重庆市政协委员、汉化金控股有限公司董事长张国祥25日在重庆“两会”期间的座谈中指出，中国前30年的发展靠的是低成本优势，未来的发展必须依靠技术优势和差异化优势，必须转变思维。//

张国祥认为，2016年《重庆市政府工作报告》中的“十三五”规划内容有很多亮点和商机，可以作为各行各业的标杆。我们必须遵循国家战略、政府战略和趋势规律，才能抓住发展机遇。

谈新常态与供给方改革

“每个人对新常态的看法都被缠住了。事实上，这是一个全球性问题，而不仅仅是中国的问题。”张国祥认为，新常态的本质是经济周期。经济周期包括短波、中波和长波，短波为5年，中波为10 -30年，长波为30-50年。

“这个波周期是中波还是长波？短波绝对不是！”张国祥表示，当经济周期到来时，短波措施是刺激手段。首先，利用“三驾马车”进行投资、消费和进出口。第二，增加财政和货币政策。但这次不是。如果说中国前30年的发展历史依赖于成本优势，未来的转型升级依赖于技术和创新优势，那么我们必须从思维上进行转型，用成本打价格战是不可行的。

面对新常态和供给侧改革，民营企业应该如何转型升级？张国祥认为，民营经济和民营企业最大的弱点是公司治理。一是企业的所有制结构是否合理；二是团队结构是否稳定；第三，商业模式是否可持续。如果这三点都解决了，改造升级就可以完成一半。

“人们不讲价钱讲价，资本讲价比钱多。如果我们等待自己去做，那就是钱，而不是资本。”张国祥说，除非你不想做大，否则如果你想做大，就必须先解决资金问题。要解决资本，就必须解决所有制结构。

解读政府工作报告的新提法

从事金融业多年的张国祥在解读这份重庆政府工作报告时，发现了几个新的提法。首先，报告提到重庆应该成为中国重要的功能性金融中心；二是完善完全许可的金融体系，提及普惠金融；第三，提到要加大发债力度。

根据张国祥的分析，中国的金融供给是不平衡的。从服务的角度看，金融应该回归服务的本质。国家给重庆什么样的财政支持？重庆有多少功能区，发展需要多少金融功能。例如，生态保护区可以发展包容性金融；然而，重庆主城区肩负着不同的使命，这可能导致大金融和综合金融的发展。

“金融是经济的核心。金融不能转型升级，实体经济也不能转型升级。”张国祥建议，今后重庆金融改革和发展应首先提高金融门槛。对于包容性金融，应该给予国有资本、私人资本和外国资本平等的机会。不要在资本上贴太多标签，只要是做好事，就是好资本。

“金融有一个门槛，即资本门槛、人才门槛和机制门槛。”张国祥说，没有这三个要素，金融就做不好。大家都知道，金融开放后，无论是担保公司、村镇银行还是小额贷款公司，各种资金最初都进来分享金融“盛宴”。事实上，"盛宴"并没有被分割，甚至剩菜也没有被吃掉，所以每个人都来付账和支付学费。支付学费的真正原因是它违反了金融的基本逻辑和原则。这也证明了金融是没有乐趣的，金融是有门槛的，金融风险是无法控制的。

张国祥认为，事实上，“融资难”和“融资贵”是矛盾的。更重要的是，“资本”融资难，债券发行难，是融资结构不合理造成的。因此，金融改革首先是供给方面的改革。我们欠了很多钱，杠杆也很多，这可以在顺周期和短波周期做，但在中波和长波周期，这是饮鸩止渴。解决资本不是一种技能，但解决资本是一种技能。因此，企业应该在资金上努力。

建议加强重庆担保机构建设

"第十三个五年计划提到我们的债券发行总量应该达到国内生产总值的总量."张国祥表示，发行债券需要提高信用评级。如果信用评级不够，息票利息会很高。建议加强重庆担保机构建设，解决信用评级问题，为下一步发债做好准备。

如何提高信用评级？张国祥告诉记者:第一，进一步扩大国有资本，增加国有资产投资；二是推进混合制度和混合基金模式；三是建立再担保制度。多管齐下，必须分类管理，不同定位，不同差异化经营。

与此同时，张国祥还建议成立专门的职能机构来负责这项工作，并成立一个政府投资咨询公司，为民营经济发展服务，不仅要投资，还要提供投资诊断。发行债券后，我相信企业的融资结构将会大大改善。

张国祥说，他仍然对中国经济的未来发展持乐观态度。如果说中国前30年的发展依赖于成本优势，那么未来发展的创新优势还没有开始，在创新优势出现后，中国经济还会继续发展。