要闻:西安挂职干部们看深圳：这么多第一，给西安追赶超越提供标杆

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连日来，小布和大家分享了西安干部去昆山、成都、宁波的职务实录，从今天开始召开深圳篇。

第一个商品房的小区

第一张股票

中国土摄“第一槌”

第一家股份制商业银行

第一家股份制保险企业

中国电子第一街

第一现代化国际机场

第一个即时通讯工具

中国最有创新力的城市第一

医疗保险的待遇是全国最高的……

是的。 这就是深圳

关于深圳。

中国改革开放的第一个经济特区，改革开放的窗口，是全国一线城市之一。 深圳不到2000平方公里，但以每年2.2兆的gdp位居全国第三。 户籍人口只有400万人，承载着约2000万的管理人口。 虽然只有30年以上的建城史，但已经是国际化大都市了……

深圳从边疆渔村迅速发展成为美丽的现代化城市，创造中国城市快速发展史上的许多奇迹，折射中国改革开放的巨大变化，创新是其标志，包容开放是其理念。 一个“全国第一”创造、培养和辐射着全国。

从去年11月到今年2月，按照市委组织部的统一安排，我市选择由10人组成的“西安铁军”来深圳，“面对面”取经，“点对点”学习，“实打实”运用，先进，开阔视野，。

我今天开始一起来听他们工作的感想。

吕喆

市卫生计划委员会的基层卫生无处不在

深圳市卫生计划委员会基础卫生服务指导处副处长

三个月的就业，学到了很多好的经验，开阔了视野。 我感受最深的是深化医药卫生体制改革的五大创新经验。 一是全市合作共谋医疗改革的新把戏。 二是公立医院管理的分离和所有权与经营权的分离，建立医院运营的新机制。 三是公立医院推进编制管理方法改革和财政补助方法改革，建立人事财政新制度。 四是构建以“地区医疗中心+基础医疗集团”为主体的医疗布局新体系。 五是“政府诱惑，市场主导”公立医院药品集团购买的新路径。

贺金宏

市人社局组织人事处副处长

深圳市人社局业务受理处副处长

当前，在各大城市“夺才战”日趋白热化的形势下，深圳人才事业表现出精准化、国际化、市场化、系统化的新优势。 一是利用大数据支持科学的决定，在全球坐标系内的目标中引进“高精锐不足”的人才。 二是建立海外高层次人才联络处和海外研发中心，建立与国际接轨的合作平台。 三是发挥每一个市场的作用，在管理机制上“放权”，在评价机制上“开放”，在分配机制上“开放”，最大限度地发挥人才创新的创业活力。 四是坚定树立“抓住人才是快速发展，强人才是强大实力”的理念，继续细分完整的政策，全力打造领先。 在今后的事业中，必须把深圳的创新思想、服务理念、实务做法转换为推进事业、推进执行的做法和能力，以最快的速度、最高的状态投入超越之旅。

王文江

市住房保障和房屋管理局的租赁无处不在

深圳市住房建设局住房计划建设处副处长

三个月的深圳职务培训，给了我接触中国改革前沿的机会，看到，听到的是城市建设、科技快速发展和经济快速发展的丰富成果，越来越了解深圳市在城市物业管理中的创新性和前瞻性理念。 从中国第一个商品房到中国的土地拍卖“第一槌”，从1988年开始率先启动“第一次住宅改革”，再每年开始“1+n”的新住宅制度改革，深圳继续努力建设房地产创新制度体系，全国房地产 “博观与承诺、厚积与薄毛”进一步巩固了加快西安追踪的信心和决心。

姜颖

市国土资源局土地利用管理处长

深圳市规土委员会罗湖管理局副局长

作为全国改革开放、经济快速发展的前沿城市，从工业化的开始、白描写的城市化快速发展到今天的产业融合、高度城市化阶段，深圳的40年是土地改革和城市快速发展的共同快速发展历史。 深圳比国内其他城市先面临高度城市化带来的空间资源课题，在土地管理制度改革之前试行，不断创新。 随着经济快速发展的脉搏，围绕日常业务工作，不断抓住热点，克服难点，为公司创新提供良好的政策环境和高效的行政审批服务，规划深圳土地工作给我留下了最深刻的印象。 政策上突破的每一步都带来了项目推进速度上的巨大飞跃和城市转型升级的顺利推进。 深圳等兄弟城市的先行探索为西安的追击提供了榜样和标杆。

王芳

城市管理局驻政务大厅首席代表

深圳市绿化管理处(市绿化委员会办公室，市绿道网建设管理办公室)副部长(副主任)

深圳是一个美丽的城市，她坐在921特色公园，2400公里风情绿道上，各项绿化指标在全国大中城市名列前茅，是正确的公园之城，生态之城。 我感受最深的是，深圳社会的迅速发展并不是简单地追求经济指标，而是深深地灌输了“绿水青山是金山银山”的理念。 他们用自己快速发展的生动实践有力地证明了:美丽和经济，并非难以兼顾的生态和快速发展，是并行不悖的。 深圳市城市管理者“走深圳，衡量责任”的勤政实务和深圳市决策人“保持绿色固定力，快速发展绿色产业，构建绿色生活”的创新思考。

深圳绿道

董炜

市规划局城市设计处副处长

深圳市规土委员会龙冈管理局副局长

在深圳工作期间，我对深圳的印象最突出，最难忘的印象是务实高效。 当时深圳的“时间是金钱，效率是生命”的口号响彻全国，生动地解释了深圳日新月异的快速发展速度，成为深圳精神的象征。 现在深圳已经成为无可争议的中国最有效率的城市。 随着市场经济环境的推进，深圳的政府行政审批服务和效率是多年来领导全国的“标准兵”。 年末，由北京师范大学和江西师范大学组成的专家小组研究发表的《中国地方政府效率研究报告》显示，深圳市政府的效率位居全国292个区地级市政府之首。 没有改革就没有深圳，深圳各级政府在各项服务中，不断创新管理手段，完全利用“网络+”、“大数据”，构建智慧城市，帮助行政效能的提高。

施文鑫

建设委员会建设工程质量安全监督站副站长

华侨城光明投资集团总经理助理

近年来，华侨城在“文化+旅游+新型城市化”的新战术指导下，业绩倍增，实现快速发展，经验是:一是集团上下落实“速度问题是政治问题”的理念。 二级集团执行“共享”、“突破”和“落地”战略。 三是策划等板块实行“产业联盟”的举措。 四是公司管理层贯彻“政府思考”和“市长思考”进行实践。 五是结合金融和网络推进“虚拟经济辅助实体经济”模式。 六是有特色的城市在制度“活着新”、产业“特别强”、功能“聚集”、形态“精美”等方面全面进行了破裂。

王侃

市质量技术监督局计划财务部副部长

深圳市市场质量监督管理委员会盐田市场监督管理局副局长

深圳是创新之城，从个人到公司到政府，创新无处不在，创新是深圳不断进取的动力源。 创新深入深圳各级政府、各部门、各事业全方位。 市场监管风险大、责任重、主体数量多、监管人员少是各城市面临的不可避免的问题，如何解读？ 深圳市的答案还是“创新”。 创新监管理念，创新监管模式，创新监管方法，在食品和特殊设备安全监管中取得了显著的效果。 深圳的经验表明，政府的监督管理不能完全替代市场规律，最终必须严格执行公司的主体责任，从以往的“发证、检查、处罚”以前开始监督管理思路就是公司的自律、领域管理、社会和媒体监督、行政监督

杨琳

工商局碑林分局副局长

深圳市市场质量监督管理委员会公司注册局副局长

在深圳三个月的职务学习和亲身体验，注定会给今后的工作留下深刻的记忆，其中对改变深圳商的工作感受最深的是，一是工作站位高，经常保持改革的韧性，多次把工作立足特区，人先定位。 二是商不改初衷，所有员工不忘以人民为中心的初衷，多次谋求便利化+效率化，处处考虑商事主体的体验感。 三是通过面对问题寻求真相，只要涉及商改问题和痛点，不回避、不遵守长短、不工作、面对问题处理、参与度广、效率高、效果好。

刘军

西咸新区泸西新城创新快速发展局局长

华侨城集团战术快速发展部副总裁

华侨城集团是国务院国资委直接管理的大型中央公司，是中国文化产业的领导、新型城市化领导、全域旅游的模范。 通过对华侨城集团在全国近40个城市布局中创建旅游文化特色城镇的项目的学习和理解，特色城镇布局建设必须重视发挥地域特色，不重视城市化与文化旅游和特色产业相结合，才能持续快速发展 逐一发挥我市区位、资源、经济、市场、技术等方面的比较特征，避免短暂，迅速发展核心特色产业和特征产品，在特色产业中提高特色城镇的综合竞争力。

(原题是“西安挂职干部实录(深圳篇) |这个创新之都，每个“全国第一”是怎么来的？)