首问责任制让联合服务一站完成

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办税大厅实行首问负责制并不新鲜。然而，在深化合作的过程中，吉林省通化县引入首问责任制是吉林省税制中的一个新生事物。

第一题责任制的实行是由于去年4月县国家税务局办税大厅发生的一件小事。办税处的税务导游郑达告诉记者，现在是“商改商增”时期，通化松山建设工程有限公司的财务总监张平前来询问营业税的缴纳地点。

“改革阵营的企业必须向国税局缴税。他们怎么能改变而没有人通知他们呢？”面对纳税人的投诉，解释说，目前政策已将张女士的企业类型纳入“营改增”范围，但具体实施时间尚未确定，营业税相关事宜仍由地方税务局办理。建议张女士去当地税务局咨询。

郑达拿出政策文件，联系了县地方税务局税务服务部的工作人员。双方通过电话共同为张女士做了政策解读。后来，尽管受到纳税人的称赞，郑达从来没有开心过。他对记者说，张女士说的“你对地方税收了解不多”，让在场的每一位国税官员都感到心情沉重。

在通化市国家税务局与地方税务局沟通的过程中，地方税务局也对类似情况进行了反馈。因此，经过多次沟通，双方决定在国家和地方税务干部中实行首问负责制，为纳税人提供更大的便利。

通化县国家税务局局长林乃生表示，他们的第一个问题责任制就是让国家税务局和地方税务局的每一个干部都像苹果手机里的siri一样多才多艺，回答每一个问题，处理到底。无论哪个企业或税户在其管辖范围内，只要他们进入任何一个国税户，都可以得到“一站式”服务。

因此，国税局的税务指南郑达有一本关于地方税业务的书。

通化县地方税务局局长易贵富告诉记者，双方不断开展各项税务业务知识的大学习、大竞争、大培训等活动，使每位干部都能掌握岗位内外的各种知识；通过定期的国税和地税的交叉学习、联合讨论、税法知识竞赛、业务能力竞赛、相关岗位人员交流等活动，我们可以了解彼此的业务。

联合办税实行首问负责制，不仅方便了纳税人，也为国家和地方税务干部搭建了沟通的桥梁。双方联系密切，在纳税服务、征管、税务稽查、信息共享等方面的合作更加顺畅、快捷、默契。

首问责任制提升了国家和地方税务服务企业的积极性。通化县国家税务局得知通化三江海水产加工有限公司财务困难后，立即联系县地方税务局，共同对企业进行纳税信用评级，并从中国建设银行通化县支行获得100万元信用贷款。公司财务总监汤唯告诉记者，国家税务总局积极与银行合作，组织了多次座谈会，邀请银行了解企业的生产经营情况和财务状况，为企业争取贷款。他们太棒了，真是帮了大忙。

首问负责制建立的沟通渠道，使国家和地方税务干部提高了对金税三期制度的掌握水平。通化市国家税务局副局长怀德告诉记者，去年12月，金税三期刚刚开始双轨运行，国税和地税干部每天都在围绕这一新体制忙碌，层出不穷的新问题让双方税务干部深入探讨。当你通过电话交流业务时，一句安慰的话会让你很累。

通化县国家税务局局长林乃生表示，今年，我们将继续优化创新服务措施，使国家与地方的税收合作能够更深入、更广泛地开展，使纳税人能够顺利、舒适、有收益地纳税。