北京国税局稳步推进全市通办

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《深化国税地税征管体制改革方案》出台后，北京市国家税务局作为全国首批省级试点单位，积极探索建立与北京国家政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心相匹配的纳税服务体系，为全市创造了“北京模式”。

记者了解到，北京市国家税务局将线下实体办税服务大厅与网上虚拟办税服务大厅相结合，打造了一个基于虚拟办税的全市一体化业务模式，除退税、纸质税票发行、税控系统、行政处罚等事项外，其他事项暂不适合全市一体化业务范围。在纳税人申请的540个项目中，第一批401个项目列入全市一般业务，占74.3%。

北京市国家税务局充分挖掘互联网与税务工作融合发展的潜力，借鉴地方税务部门互联网应用探索的实践经验，依托网上税务服务大厅，整合征管资源，为纳税人提供两种网上纳税方式:一是依托互联网。自助服务和全过程自动处理；另一种是纳税人在线提交，由税务官员在后台审查和处理。对于纳税人不需要与税务机关互动的事项，包括税务登记、网上申报、网上复制纳税申报表、优惠申报等。，纳税人只需登录北京市国家税务局网上办税服务大厅，按照税务提示完成所有操作。对于需要双方互动的事项，如税务登记变更、最高开票限额审批、申报表修改等，纳税人可以在网上办税服务大厅提交申请及相关材料，税务人员在后台审核后完成涉税事项。

对于需要纳税人到实体办税服务大厅办理的事项，北京市国家税务局根据办理时限和流程，将涉税事项分为即时办理和流转两类，即可以在任何窗口实现即时办理。纳税人可以选择附近市内任何一个办税大厅的任何一个窗口，完成涉税事项的受理、审核、签字和分配，整个过程是可取的。流通事项由任何窗口接受，电子流通是本地的，节点在有限的时间内结算，文件由任何窗口发布。

“整个城市是优化纳税服务、推进税收现代化的必然过程。整个城市工作的最大困难在于体制程序和按照行政区域设立的机构。”北京市国家税务局征管与科技发展司负责人告诉记者，为了突破体制和组织上的障碍，该局对顶层设计进行了统筹规划，为全市整体工作提供了强有力的组织、制度、业务和技术保障。

北京市国家税务局制定了《涉税事项审计责任制》，明确税务人员以税务信息系统的运行记录为依据，负责审计、审批、确认和识别各种涉税事项。取消纸质表格和证书的签名，减少纸质文件的流通，提高工作效率。以金税三期核心征管系统的工作流程为指导，制定了全市办税服务大厅和税源管理办公室的工作职责清单和工作流程。完善电子文件管理系统，实现电子文件管理系统与金税三期核心征管系统的实时通话，实现受理环节附件数据的数字化和移交事项的无纸化流转。建立电子签名系统，制作税务机关的电子签名，实现电子签名与核心征管系统和网上办税服务大厅管理系统的无缝连接。

据了解，下一步，北京市国家税务局将研究系统和技术解决方案，逐步扩大全市总务范围，减少税务服务大厅干部的工作量，增强纳税人的成就感。