媒体称监管部门正制定IPO先行赔付制度规则

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中国证券网消息首次公开发行(ipo)预付款制度的相关规定正在制定中。届时，一旦中国证监会对ipo欺诈进行调查，预付款机制将启动。也就是说，经纪机构首先支付给投资者，然后经纪公司向发行人等相关责任人追偿。投资者可以告别漫长的法律恢复过程。

据《证券时报》3月3日报道，中国证监会和中国证券业协会正准备发布相关细则。目前，部分试点券商已率先与ipo企业签订协议，要求控股股东董、及其间接持股公司承担赔偿责任。

值得注意的是，这种提前支付的制度安排并不是法律上责任的最终认定。据业内人士称，中国证监会决定的行政处罚结果可能包括发行人、保荐人，甚至会计师事务所和律师事务所。提前付款的承诺并不意味着赞助商将承担主要责任。

预付款的制度安排只是提前了投资者补偿的时间点，并不改变最终的责任认定。虽然保荐机构提前支付，但最终责任取决于中国证监会的行政处罚决定。在每一个ipo欺诈案件中，中介机构的参与程度是不同的，最终可能不承担责任，也可能与发行人共同承担责任。

知情人士表示，发行人是欺诈的第一责任人，其次是董、，然后是投资银行、会计师事务所、律师事务所等中介机构。

目前，经中国证监会授权，中国证券业协会(以下简称中国证监会)正在制定预付款制度的特别规则，对预付款的条件、标准和程序等具体规则进行规定。