保险业主动融入云南发展战略

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□切屑

3月3日，云南省保监局召开云南省保险业工作汇报会，总结2015年和“十二五”期间的保险工作成绩，分析当前形势和环境，研究部署今年各项改革发展任务。云南省保监局党组书记、局长曹光中出席会议并讲话。

会议透露，2015年，云南实现保费收入434.6亿元，同比增长15.6%。其中，财产保险公司保费收入216.95亿元，同比增长13.89%；寿险公司保费收入217.65亿元，同比增长17.33%。保险业为经济社会发展提供了18.5万亿元的风险保障，赔付支出173.2亿元，同比增长14.8%。

增长快、质量好、运行稳定

会议指出，2015年，云南保险业主动服务并融入云南发展战略，取得了令人鼓舞的成绩。保险市场呈现出“增长快、质量好、运行稳定”的特点。

承保效益显著提高。财产保险公司实现承保利润5.98亿元，人身保险公司实现短期保险承保利润3.05亿元。保险结构的持续优化。为实体经济增长服务的责任保险、信用保险和保证保险同比分别增长23.7%、23.5%和21.9%。以民生保障为重点的年金保险和健康保险同比增幅分别达到78.5%和24.5%。新的长期保险一次性赔付率为36.1%，业务内涵价值不断提升。有效防范行业风险。辖区内保险分支机构退保率和应收保费率低于全国平均水平，各项风险指标可控，未发生重大风险事件，保险市场安全稳定运行。

着力保障和改善民生

驾驶地震灾难保险。云南省政策性农村房屋地震保险项目在大理白族自治州正式实施，为82.43万农村房屋和全州345万居民提供了保险保障。2015年10月，完成首付款753.76万元，永平953户受益。

帮助人口少的民族准确地帮助穷人。在人口较少的居住区，为77.1万登记人口提供了平均保险金额为12.5万元的意外伤害保险，为18.5万套农村住房提供了平均保险金额为6.6万元的农村住房保险。

农业保险的覆盖面不断扩大。全省有22种农业保险产品，全省公益林森林火灾保险和烟叶保险覆盖率100%。为全省农业生产经营提供了1772亿元的风险担保，赔偿6.5亿元。

大病保险稳步推进。截至2015年底，保险公司在全省14个市县开展了24个城乡居民大病保险项目，覆盖城乡居民3122万人，覆盖率73.77%，赔付支出7.97亿元。

商业健康保险发展取得新进展。曲靖市被列为云南省商业健康保险税收优惠政策试点城市。试点从省级城镇职工基本医疗保险个人账户购买重大疾病商业补充保险。

责任保险的快速发展。探索建立中国第一个旅游组合保险。野生动物事故公众责任保险实现全省统一保险。学校责任保险实现了九年制义务教育学校的全覆盖。食品安全责任保险在盈江县和开元市试点。

提高保险服务水平

管理误导性销售。完善保险电话销售禁令制度，2015年开展清理整顿人身保险客户信息真实性和无效保单专项工作。与银监局等单位建立信息共享机制。

管理索赔很困难。开展“亮剑行动”，对薛平保险和云南旅游组合保险业务进行专项检查。汽车保险理赔服务满意度季度调查，汽车保险理赔服务满意度指数编制发布，汽车保险理赔服务质量持续提升。运用快速赔付提高车险理赔效率，昆明主城区6个快速赔付点共处理12.14万起理赔，占事故总数的64%。指导省级保险行业协会制定《财产保险公司星级服务店评估办法》，并在昆明、楚雄试点。

解决消费者投诉。12378投诉热线分中心全年接听了4252个电话，耐心解答消费者的询问，展示了保险监管良好的“窗口”形象。进一步加大投诉处理力度，妥善解决各类投诉。

完善诉讼与调解的对接。完善保险纠纷诉讼与调解的对接机制。昆明市将保险纠纷调解纳入“以案定赔、以奖代补”的激励机制，共奖励保险纠纷调解案件786件。十四个城市建立了不同形式的保险纠纷调解组织。云南保险诉讼调解试点工作荣获最高人民法院和中国保监会授予的“保险纠纷诉讼调解示范单位”称号。

规范保险市场秩序

开展“两强化、两遏制”专项检查。成立了12个工作组，派出108人次对全省16个城市的保险机构自查整改工作进行监督抽查，国家级机构覆盖率达到100%。对18家省级保险公司和32家专业中介机构进行现场监管，监管率超过50%。对全省48个县区的194家县级保险机构进行了一对一的抽查，通过层层监管和抽查，逐步摸清了风险基础，并通过分步政策宣传，提升了公司的风险合规意识。

增加现场检查的频率。2015年，云南保监局派出46个检查组，212人次，对46家分保险机构进行了现场检查。涉及人民群众根本利益、影响保险业形象的违规行为始终保持高压态势，市场秩序得到改善。

会议强调，云南保险业要适应新常态，实现新发展，必须牢固树立五大发展理念，以创新为引领发展的第一推动力，以协调为发展的内在要求，以绿色为发展的必要条件，以开放为发展的必由之路，以共享为发展的本质要求，贯穿于工作的方方面面。云南保险业应站在全省经济社会发展的大局，善用各项政策，明确保险服务的主攻方向，围绕供给侧结构改革找到正确的结合点，抓住机遇，在服务经济社会发展和民生保障中实现发展。