韩长赋：农产品监管要横向到边、纵向到底

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12届全国人大四次会议新闻中心7日(星期一)上午10时45分在新闻中心多功能厅举行新闻发布会，邀请农业部长韩长福、新闻发言人叶就“转变方式，调整结构，加快发展现代农业”等问题回答中外记者提问。

中国食品安全报记者:据我们所知，有两个法律来保证从天头到餐桌的安全，一个是《农产品(报价00061，购买)质量安全法》，另一个是《食品安全法》。今年是《农产品质量安全法》颁布实施十周年。我们知道《食品安全法》在去年实施五年后进行了修订。请问韩部长，关于修改和调整《农产品质量安全法》和《食品安全法》的衔接，有没有工作安排？包括去年关于豆芽的争议，它涉及的是食品还是农产品。谢谢韩部长。

韩长福:你提到了两条法律，这两条法律都是非常重要的法律，因为它们和成千上万的家庭有着直接的关系。《食品安全法》已经修订并重新颁布。《农产品质量安全法》于2006年颁布实施，至今已有十年。因此，无论是从农产品质量安全监管的角度，还是从与《食品安全法》的衔接上，都需要尽快对其进行修订。因此，我国农业部已经开始了修改《农产品质量安全法》的准备工作。由于该法的许多条款仍然具有实用性，需要主要从四个方面进行修改和完善。首先，实行生产和管理同步的原则可以促进双手。第二，要注意与新修订的《食品安全法》衔接，使两部法律能够齐头并进，相辅相成，同时又各有侧重。我还会谈到每一个重点，因为《食品安全法》涵盖了生产、加工、流通和消费的所有领域，《农产品质量安全法》更多的是关于农产品和生产环境，但不能完全分开。

现在，就部门之间的分工和执法而言，简单地说，农业部门负责在农产品进入市场和工厂之前对其进行监督，并对其质量和安全负责。如果他们进入市场和工厂，他们将由其他部门负责，因为我们分阶段管理他们。三是推进全过程监督。就农产品而言，也有投入，如化肥和杀虫剂，以及生产过程的控制、我前面提到的标准化、原产地的检查和测试、允许原产地离开的制度，以及将原产地从地里拔出的制度。现在，海南的蔬菜在离开海南岛时必须接受检查。此外，正如我刚才所说，原产地的可追溯性，包括原产地证书，建立了一个全过程的监督制度。四是落实四个最严格要求，强化地方政府属地管理责任，落实生产经营者主体责任，严肃查处违法违规行为。你不能赚黑钱坑普通人(报价603883，购买)，我们应该严厉惩罚无良生产者。总的来说，一是要修改这部法律，与有关部门搞好联系，使农产品监管横向到边，纵向到尾，形成一个完整的体系。谢谢你