中国经济攻坚十问|中国制造业竞争力还在吗？

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3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。李克强总理在政府工作报告中指出，从国内来看，长期积累的矛盾和风险更加明显，经济增长方式的转变、结构调整的阵痛和新旧动能的转换交织在一起，加大了经济下行压力。但是困难和挑战并不可怕。中国的发展总是在应对挑战中前进，没有任何障碍。”“供应方改革实际上是如何实现的？”“绿色与发展，你怎么能既有鱼又有熊掌呢？”“中国如何才能克服中等收入国家的陷阱”……今年，甚至在“十三五”期间，中国经济面临着许多挑战和机遇。我们应该如何面对他们？针对当前中国经济的十大热点问题，两会记者专门采访了NPC代表、CPPCC委员和许多专家学者，收集了他们对中国经济热点问题的建议，分享了中国经济的光明面。

第二，中国制造业的竞争力还在吗？

2008年3月7日(记者易觉峰孔尹玉婷)曾经产量居世界第一的制造业，被越来越多的质疑和指责所笼罩。一方面，钢铁、煤炭、有色金属和玻璃等行业产能严重过剩；另一方面，这些行业的高端产品严重依赖进口，甚至连圆珠笔芯的原材料都无法生产。

中国制造业发生了什么？中国制造业的竞争力还在吗？中国制造业的未来在哪里？自古以来，制造业的发展关系到中国经济的未来。对此，记者采访了许多政界、商界和学术界人士。

“我们不会失去制造业”

“中国将在重组过程中经历一些痛苦。举例来说，在珠江三角洲，很多传统制造业已迁往东南亚，但我们不会失去制造业。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、华夏新供给经济研究所所长康佳告诉记者。

全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹

全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹指出，中国制造业的竞争力一直在提升，但速度既快又慢。

“中国制造业的早期发展主要取决于人口红利和机遇。现在劳动力成本上升了，邻国也发展了。粗放型和劳动密集型制造业确实受到了影响，但我们的发展潜力很大。”CPPCC全国委员会委员、保利集团前董事长陈洪生表示。

康佳认为，中国实施“中国制造2025”战略，是通过具体政策促进两者结合，通过结构调整提升产业。

“调整，不要让政府干涉太多”

事实上，在“十三五”规划草案中，制造业强国战略的实施涉及六个方面的调整，包括全面提升基础产业能力、加快发展新兴制造业、促进传统产业转型升级、加强质量品牌建设。

至于制造业的一系列结构性调整，陈洪生认为市场应作出更多决定，政府不应过多干预。“(生产能力)在有剩余时会下降，在有需求时会上升。政府不能强迫某个行业被压缩，但应该发布指导性意见，建议哪些领域有盈余，不要盲目投资。未来需要哪些领域，企业可以考虑投资。”

全国政协委员、原交通银行行长华青山认为，各地要根据自身特点制定政策。以上海为例，上海已被确定为先进制造业中心，包括核电等一系列先进制造业。

对于制造企业来说，竞争力需要品牌和创新成为共识。全国人大代表、tcl集团董事长李东生表示，中国制造企业的专利数量已经赶上，但全球品牌和渠道能力仍是一个大“短板”。这是中国制造业在海外建厂、从事研发和建立国际管理团队的唯一途径。

债转股为重组开出了金融药方

如何使制造企业顺利实现转型升级？李东生认为，除了企业创新，政府还需要为制造企业减税和降低成本。

全国政协委员、东方资产管理公司前总裁梅兴宝对记者表示，就金融机构而言，制造业产能过剩相当于银行负债，金融机构应合作考虑加强不良资产的核销和处置，减轻企业负担，重点引导和支持优势企业兼并重组。除了金融机构，地方政府还应该在注册和税收方面给予企业更多的自主权，并保留优秀的团队。

此外，当经济陷入困境时，一些债券可以转换成股权，这是帮助企业渡过难关的最佳方式。当经济好转时，股权将再次退出。同时，评估方法不应采用传统的账面价格换算，而应引导国际中介机构进行评估，然后由董事会和股东大会进行审查和批准。

事实上，“互联网+”和“双创”已经使中国制造业呈现出新的亮点，其范围正在逐步扩大。这不仅发生在东部较发达的地区，也发生在内陆省份。全国政协委员、河南省政协副主席梁静对记者表示，2015年，河南许多新兴企业实现了两位数的增长，其中包括与互联网结合的小型制造企业、与手机和电脑相关的新材料企业，以及一些传统制造业转型为“互联网+”的企业。

全国政协委员、金秀集团董事长管飞认为，经过这一轮调整，中国制造业的国际竞争力只会越来越强。