普华永道专家预测营改增方案最早在3月出台

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今年的政府工作报告建议全面实施营地改革。从5月1日起，试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增房地产中的增值税纳入抵扣范围，确保各行业税负不增不减。

普华永道在Mainland China和香港的间接税管理合伙人胡根荣(音译)分析称，与2012年以来该阵营改革的官方公告时间和公布时间相比，国务院常务会议讨论通过的文件一般在会后7至10个工作日内发布。在两会上宣布总理人选可以证明中国政府对结束阵营改革的重视。考虑到5月1日的最后时间，预计结束难民营改革的政策将在一周内(3月中旬)出台。

胡根荣一再接受官方邀请，讨论集中营的改革。他认为，按照从计划颁布到改革营最终实施的准备期长短，铁路行业最快的时间是19天，电信行业是1个月零2天，最长的时间是3到4个月。从5月1日的实施时间来看，考虑到最后几个行业的特殊性和复杂性，50天左右的准备期似乎不够，时间比较紧。

目前，该官员尚未透露该计划的具体内容，但《中国商报》记者从多次采访中了解到，金融保险业可能从5%的营业税改为6%的增值税，房地产和建筑业可能从5%和3%的营业税改为11%的增值税，酒店和餐饮等生活服务业可能从5%的营业税改为6%的增值税。

财政部部长楼继伟在最近的新闻发布会上也公开表示，所有行业都将从所有企业新增房地产增值税中受益。

胡根荣分析，这可能意味着:鼓励企业购买房地产，特别是商业写字楼，将在未来掀起一波企业购房高潮。一方面，你可以享受允许扣除房地产增值税的重大好处；另一方面，这是一个严重的商业库存问题，房地产企业也可以转化为自我维持的房地产，从而实现减税的目标。

土地增值税和土地使用权是否包括在增值税抵扣范围内，目前政府还没有公开表态，即将出台的方案将对此予以明确。

中国正在积极推进从制造业经济向服务业经济的转型，增值税改革是中国经济转型的重要组成部分。在原有的营业税制度下，营业税是按营业额全额征收的，导致重复征税和税制效率低下。相比之下，增值税是对商品、服务和服务的增值部分征收的全额税，而不是营业额，最终只影响最终消费者。与营业税制度相比，增值税制度更有利于促进服务业的发展。

据国家税务总局统计，目前有近1000万纳税人从事建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等尚未改革的行业，是纳入改革阵营的纳税人的两倍。这些行业户数众多，业务形式丰富，利益调节复杂，特别是房地产和金融业的增值税制度设计是一个国际性问题。因此，税率、计税方法、扣除方法、纳税地点等税制要素的科学设计和过渡性政策的合理安排关系到营改增试点的顺利进行。

胡根荣表示，一些行业的特殊问题如何处理仍存在不确定性，这仍让业内人士和税务行业更加关注。例如，在金融业改革的总体规划中，如何抵扣进项税已经成为影响税负水平和企业盈利程度的核心问题。是否允许扣除房地产业的土地使用权。建筑业的人工成本无法扣除，导致投入严重不足。以及四大行业是否会有增值税汇总缴纳，是否有过渡性政策等。预计营地改革正式文件的实施规则将解决上述问题，包括但不限于。