证监会副主席李超：注册制还在研究 敏感问题要如实报道

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3月8日，中国证监会副主席李超出席了全国政协经济小组会议。当被问及股票发行登记制度时，他说ipo登记制度仍在研究中。

李超是在接受《中国证券报》采访时发表上述言论的。他特别强调，“根据目前的市场情况，每个人都应该如实报告敏感问题。”我没有说推迟，也没有说我要这样做。”会议期间，记者再次询问注册制度，他的回答仍然是“仍在学习和示范”。

中国证监会副主席李超

除了注册系统，李超还表示，战略性新兴市场委员会自去年以来一直在研究中，希望尽快启动。为了保持市场稳定，我们今年必须加强监管。

值得注意的是，今年的首次公开发行登记制度还没有进入政府工作报告。在去年的政府工作报告中，明确提出要实施股票发行登记制度改革。今年的政府工作报告指出，要推进证券、债券市场改革和法治建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重，适时启动深港通。严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域违法犯罪活动，坚决维护无系统性和区域性风险底线。

这一变化推迟了市场对注册制度的预期。北京大学光华管理学院教授曹凤岐认为，尽管今年的政府工作报告没有提到注册制度，但这并不意味着注册制度不会实施。实行登记制度，首先要积极准备，然后逐步推进，而不是立即实行。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也表示，注册制度与《证券法》的一些法律法规有很大不同，在实施注册制度之前，修改《证券法》是一个非常重要的前提。去年，全国人民代表大会常务委员会授权国务院在两年内实施登记制度，给予了一个相对广泛的时间框架。考虑到市场信心和其他准备工作，在实施这项工作时可能需要考虑一些因素。

然而，在今年的“十三五”规划草案中，明确提出了“为实施股票发行登记制度创造条件”的主张。草案指出，要积极培育开放、透明、健康的资本市场，提高直接融资比例，降低杠杆率。创造条件实施股票发行登记制度，发展多层次股权融资市场，设立战略性新兴产业板块，深化创业板和创业板改革，规范区域股权市场发展，建立和完善转让机制和退出机制。

上海证券研究所首席策略师涂军指出，登记制度出现在“十三五”规划中，而不是今年的政府工作报告中，这是一个非常明显的变化，这一信号值得关注。

3月5日早些时候，上海交通大学上海高级金融研究所教授钱军在接受Observer.com采访时也指出，不提政府工作报告并不意味着明确表示今年不实行登记制度，因为去年不仅明确表示要实行登记制度，而且中国在“十三五”规划草案中也提到了，所以这其实是时间问题。

在他看来，上市机制是一个阻碍我们市场的大问题。如果股市处于大牛市，实施重大改革可能会有问题。降低上市门槛，有序推进注册制度，不是坏事。

今天早盘，这两个城市开盘走低。上证综指上下波动，跌幅超过3%。临近中午，主题股全面爆发。截至午盘收盘，上证综指报收2850.33点，下跌47.01点，跌幅1.62%；深交所报告9613.26点，下跌90.57点，跌幅0.93%；创业板块1967.62点报收，上涨14.29点，上涨0.73%。

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