发改委：将编制印发气象发展“十三五”规划

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北京，3月8日(新华社)-根据国家发展和改革委员会的网站，国家发展和改革委员会今天说，在2016年，气象发展计划(2016-2020)应与中国气象局联合编制和发布。根据气象发展面临的形势和存在的问题，科学合理地确定“十三五”气象发展的总体思路和主要任务，提出未来五年要推进的重点气象工程，明确2020年气象发展目标。//

国家发展和改革委员会表示，“十二五”期间，国家发展和改革委员会将加快气象事业发展放在经济社会发展的重要位置，通过加大投入、加强规划、加快重点工程建设，积极推动气象事业发展，极大地提高了我国气象业务水平和服务能力，为促进国民经济和社会事业健康发展提供了有力支撑。

一是气象现代化取得显著成就。编制发布了《气象发展规划(2011-2015年)》、《国家人工影响天气发展规划(2014-2020年)》、《国家海洋气象发展规划(2016-2020年)》、《中国气象卫星及其应用发展规划(2011-2020年)》等。，推动气象卫星气象核心业务能力和水平得到极大提高，气象预报水平进一步提高，公共气象服务业务能力明显增强。实现了地球静止气象卫星“多星在轨、协同运行、互为备份、适时加密”的业务模式和极轨卫星网观测，形成了由186部多普勒天气雷达组成的雷达观测网。乡镇区域自动气象站覆盖率达到92.6%，综合气象观测系统更加完善。国家新一代高性能计算机系统实现业务运营。

二是气象防灾减灾能力进一步增强。气象防灾减灾体系逐步完善，政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制内涵更加完整。气象灾害造成的死亡人数下降到每年2000人以下，气象灾害造成的经济损失占国内生产总值的比重下降到0.6%。气象预警信息公众覆盖率接近80%。中国公众气象服务满意度保持在85分以上。人工影响天气作业能力不断增强，作业效果明显。农业气象服务和农村气象防灾体系建设为提高农业抵御自然风险的能力做出了积极贡献。城市气象灾害监测预警、应急防御和公共气象服务能力进一步增强。成功完成鲁甸、云南、庐山、四川、岷县、张喜安、甘肃等地的抗灾救灾，成功完成北京apec会议、纪念抗日战争胜利70周年阅兵等重大活动，为天宫一号和神舟十号载人交会对接等重大项目提供气象保障。

第三，支持气候变化决策的能力不断提高。气候变化科学研究水平进一步提高，适应气候变化的对策更加科学。气候变化影响评估和气候资源开发利用取得重大进展。积极推进气候资源的开发利用，完成我国风能资源的详细调查评价和太阳能资源的宏观评价。支持应对气候变化决策的能力显著增强，为国家实施应对气候变化战略及其内政外交提供了重要决策支持。为进一步加强政府间气候变化专门委员会科学评估和国内工作的组织协调，中国气候外交的科学话语权显著增强，参与国际气候治理的科技支撑能力显著提升。

国家发改委还表示，2015年，首先要科学制定专项规划。在对福建和海南进行实地考察的基础上，广泛征求有关部门和地方的意见，会同有关部门制定了《海洋气象发展专项规划(2015-2025)》，明确了海洋气象发展的指导思想、目标、总体布局和主要任务，为今后十年全国海洋气象发展奠定了基础。做好气象“十三五”规划、气象雷达发展专项规划的研究工作，编制京津冀协调发展气象保障规划。

第二，管理和利用好中央投资。按照项目规划和投资原则，积极推进气象卫星、人工影响天气项目、山洪地质灾害防治项目气象保障等前期工作，合理确定年度投资重点。2015年，共投资20亿元用于气象基础设施建设，安排实施了气象卫星、气象雷达、山洪地质灾害防治气象保障、温室气体观测等项目。加大项目实施监管力度，制定气象基础设施专项投资监管计划，落实项目主管单位监管主体责任，建立定期调度制度，与吉林、青海、安徽、上海等省市相关部门共同检查气象项目投资计划执行情况、地方投资执行情况、建设管理情况、资金使用情况和实施进度，督促国家气象局和相关地方加强项目管理，加快实施进度，尽快发挥投资效益。

第三，创新共建共享机制。为了促进资源的集约和节约利用，提高预测和预警的准确性和水平，我们积极搭建平台，促进跨部门信息共享和整合。推动中国气象局和水利部联合发布《关于进一步加强水文气象合作的通知》，加强业务交流，完善工作机制，加强信息共享、预测咨询、应急响应和联动。推动中国气象局和国家海洋局建立海洋与气象共建合作机制，确定气象和海洋观测站统一标准，建立联合选址、单独建设、自主管理、合作运营维护的建设模式，共享综合海洋保障设施，实现数据互联互通和信息共享。

最后，国家发展和改革委员会表示，在2016年，第十三个五年气象发展计划应该首先编制和发布。与中国气象局共同制定并发布《气象发展规划(2016-2020)》。根据气象发展面临的形势和存在的问题，科学合理确定“十三五”气象发展的总体思路和主要任务，提出未来五年要推进的重点气象项目，明确2020年气象发展目标。

二是加快重点项目前期工作。督促中国气象局加快西北等区域中心能力建设项目前期工作，符合条件后及时办理审批工作。积极推进海洋气象综合保障一期工程的可行性研究和相关前置审批文件的办理。

三是推进气象、水文、海洋等部门的共建共享。及时启动土壤水分(土壤含水量)监测试点项目前期工作，推动气象水文部门加快共建共享工作。结合海洋气象监测一期工程建设，鼓励气象和海洋部门完善和完善多种形式的共建共享机制。推动中国气象局加强与水文、环保、国土交通等部门的互联互通、信息共享、业务合作和整合，建立联动机制，提高天气预报和预警的准确性和及时性。