广东财政坚持改革创新推进预算绩效管理工作

本篇文章1256字，读完约3分钟

资料来源:广东省财政厅办公室

近年来，广东省预算绩效管理坚持创新发展，覆盖了项目支出事后绩效评价到绩效管理的全过程，拓展了综合支出、竞争性配置绩效管理、引入第三方独立评价等新领域和新模式，构建了“资金配置绩效目标管理、资金使用绩效跟踪监督、绩效评价和支出结果绩效问责”的预算绩效管理体系，有效促进了财政资金使用效率的提高。

一是制度先行，确保预算绩效管理工作规范有序。首先，制定《广东省部门预算项目支出绩效目标管理规定》等综合管理制度，明确预算绩效管理的原则、范围、方法和机制。二是根据各类财政资金的不同特点和绩效管理要求，制定了《省级财政到期资金绩效评估暂行办法》、《广东省财政一般转移支付资金绩效评估暂行办法》等专项措施。再次，针对各级绩效管理的业务流程、工作规则和协调机制，制定了《省级部门预算项目支出绩效目标管理内部工作规范》等一系列业务规范。近年来，省级各级财政部门制定了150多项与预算绩效管理体系相关的措施，形成了层次匹配、职能协调、覆盖充分的绩效管理体系。

第二，夯实基础，确保预算绩效管理质量。一是加强指标体系和标准化建设。研究设计农业、林业、科技、经贸等领域的通用指标体系和个性化评价指标体系。，不断优化、调整和完善评价指标体系，改进评价方法，提高评价效率。二是加强信息系统建设。建立涵盖专家评审、部门预算、财政专项资金、综合财政支出绩效管理、评价指标和标准数据库、项目数据库、专家数据库和数据档案数据库的财务绩效管理信息系统，加强信息数据的整理、维护、分析和利用，提高预算绩效工作的信息管理水平。三是加强绩效评估团队建设。全面推进省级预算绩效管理，建立层级责任制，提升各项目部的绩效责任意识和绩效工作水平；在确保市级财政部门预算绩效管理团队实力的前提下，督促其加大县(市、区)及其所属街道、镇财政部门的预算绩效管理力度，增强财政系统预算绩效管理团队的工作能力。

第三，完善机制，完善预算绩效管理。一是建立绩效目标管理机制，促进部门预算与绩效管理的紧密结合。规定所有财务支出项目必须申报绩效目标，并经财务部门审核批准，作为预算安排的重要条件和绩效评价的依据。二是建立多元化的评价机制，提高绩效评价结果的可信度。为提高绩效评价的科学性和可信度，应构建多元化的评价体系，将主管部门和资本使用者的绩效自我评价、财务部门的重点评价和引入第三方中介机构相结合。三是建立重点项目专项评估机制。例如，每年到期的专项资金应重点评估，基本公共服务均等化绩效评估，一般转移支付资金绩效评估，省级部门厉行节约绩效评估，税收优惠政策绩效评估，十项民生财政资金绩效评估。第四，建立绩效评价结果的应用机制，增强预算管理的绩效导向作用。实施绩效评价结果反馈机制，按优秀、中、低差异进行分类，并将评价结果与下一年度的项目预算安排相联系。原则上，未达到优秀水平的专项资金不再安排。同时，将绩效管理的结果上报人大、监察、审计和人事部门，加强外部监督；重大项目评估报告将提交同级政府，为其实施经济社会发展重大决策提供绩效参考。