为谁辛苦为谁甜

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“开好票”打赢了第一仗，“申报好税”即将开始，“分析好”扎实推进...

蜜蜂，你采摘花朵来制造花蜜，到底谁付出了艰辛，谁想品尝甜蜜？在全面推进营改增试点改革的税制改革考试中，2万名湖南籍纳税人写下了伟大的诗篇。他们用实际行动来解释:用纳税人的“艰难指数”来提高纳税人的“幸福指数”。

“一号”的动作是最好的驱动

"这些天，你认为窗户上的压力大吗？"5月11日，湖南省国家税务局局长丁勇安在长沙市裕华区国家税务局办税大厅亲切问候窗口税务人员小王。这是他第三次到基层监督和调查劳改营的改革。“我们之前做了各方面的准备，并进行了高标准的压力测试。从这几天的情况来看，税务局的整体运作是稳定的，请大家放心。”面对小王的表态，丁永安满意地点了点头，长沙市国家税务局局长温延峰表示:“我们要更加充分地估计困难，更加扎实地做好规划。”现在只能算是一个小小的胜利，还有很多层面需要尴尬。”正是凭借这种一丝不苟的工艺、精益求精的精神和高昂的士气，湖南全国纳税人先后获得了一个又一个通行证，如新制度的实施、发票的开具、税控机的转换等。

丁永安主任始终履行第一责任人的政治责任，多次主持领导小组会议，研究专题实施方案，明确时间表、任务书、责任人等。，并形成了一个推进阵营改革的路线图。省局领导班子的每个成员都发出了“军令”，每个人都冲到了第一线，进行深入访问、监督调查、示范推广。

“基层有什么困难？”"纳税人反映最多的问题是什么？"省局领导班子成员始终把基层和纳税人的温暖和温暖放在心里，肩负着税费改革的重任。各局领导分别带团，三轮走访监督，行程近3万公里，召开45次座谈会，与700多名纳税人座谈，收集358个问题，研究275项对策。他们用辛勤的劳动写下了这样一组数据。

各级局领导的示范示范，形成了上下效应、整体联动的整体效应，引领全系统团结一致、团结一致，努力赢得营改增效之战。

基层导演营改革札记

“4月5日，阳光明媚。今天，我参观了上海农村商业银行湘潭县支行。在沟通中，我感觉到企业对改革阵营的政策了解不够透彻，因此有必要也有必要紧急组织一次针对金融业纳税人的专题培训，以回答问题。如果我们采取主动，纳税人可以少担心……”湘潭市国家税务局局长肖辉的笔记本上有这样一段话。在此期间，肖辉每天都在笔记本上记下参观企业的要求、建议和感受。类似的问题也记录在她的笔记本上，按照“已解决”和“待解决”的顺序排列。不久前，她还在办公室，回答一个纳税人没有当场回答的问题。问题解决后，她在后面打了个小勾。这是她访问改革营试点企业的第四站。

这只是湖南省国家税务局“大征收、大服务”制度的一个缩影。3月以来，我局结合全面实施营改试点和春风促税运动，在全省范围内开展了大规模走访，重点关注纳税人的需求和痛点，倾听纳税人的心声，就地解决问题，为即将到来的营改做好准备。

这种自上而下的访问规模之大，影响之广，在整个系统中是前所未有的。各级局领导带领队伍到第一线，到企业和税务人员那里，询问纳税人的情况，询问纳税人的情况，询问纳税人的情况。全省国税人员采取行动，积极开展调研，听取意见，研究措施，开展服务，掀起了一股帮助营改、参观服务、惠民的热潮。

针对纳税人反映的问题，各级国家税务机关都做出了自己的声明和决定，努力争取人民的信任。热情的宣传材料，真诚的问候，满意的回答，给纳税人带来了笑脸。

截至5月25日，全省国税局系统共走访了51万名纳税人(其中包括近20万名营改试点纳税人)，收集了1万多条意见和建议，组织了1000多次相关专项培训研讨会，现场回答了20多万名纳税人的提问。

清晨克服的困难

4月27日上午7点50分，湖南省国家税务局副局长王建平正要给信息中心主任李赣打电话，询问pos机联网问题是否已经解决。这时，一个电话刚刚打了进来。在电话的另一端，李主任兴奋地说:“问题已经在今天凌晨解决了。”王建平的心，已经悬了一夜，终于放开了。

原来，根据改革营的试点安排，省内应临时增加600多台pos机，用于改革营和国税、地税联网。因为pos机以前使用ukey安全访问模式，服务提供商不可能在短时间内提供这么多ukey。此时，留给技术人员解决关键问题的时间不到两天。湖南省国家税务局信息中心范是国家税务总局领导人才培养目标。一方面，当他处于危险之中时，他立即带领工作组与服务提供商讨论工作计划。另一方面，他敲定了一些细节。

为了不影响纳税人白天的正常业务，他们的网络建设只能在晚上进行。4月26日晚，增值税发票管理系统升级。当系统升级时，已经是晚上11点了。范不断地修改着原始代码，构建了一个测试模拟环境。第二天早上5: 00，他们转换了无ukey安全代理模式，实现了pos机成功接入网络并成功完成任务。

国家税务总局发布《总动员令》全面推进营改增试点后，湖南全国纳税人把湖南骡子“吃硬、欺负漂亮、忍烦”的精神发挥到了极致。23万纳税人数据录入，80多万字政策文件解读，1200多份统计报告，100多万份数据，1000多项专项培训，1000多份新闻报道...自3月中旬以来，整个系统近万名相关税务人员经过了无数次的辛勤工作，已经交换了这些沉重的数字。省局108名员工加班2000人(次)，长沙国家税务局系统700多名税务人员加班42100人(次)，株洲国家税务局系统600多名税务人员加班40100人(次)...

“我已经在部队里吃了50多天，住了50多天，一整天都在营地里换衣服。”我的眼里全是政策和数据，我记不起我儿子的长相了。”湖南省国家税务局商品服务税司副司长孙俊笑着说完这句话，转身继续和同事们讨论进项扣除政策。

无数这样的共产党员，在紧急危险的任务面前不讲困难和条件，带领税务人员克服一个又一个困难，斗争的歌声在三乡回荡。

面对即将到来的“洪峰宣言”，他们已经做好了“泄洪”的准备

5月19日，在株洲市石峰区国家税务局办税大厅，海南标识标牌厂税务代理戴洪章拿出手机，在自助终端上扫描二维码，立即打印出预约排队清单和审核后的《发票生成申请表》。签字盖章后，窗口税务人员很快为他们完成了预约业务，整个过程不到5分钟。

石峰区国家税务局办税处处长李逸介绍说，为了应对税费改革和增加的“洪峰”，他们推出了四项“泄洪”措施:一是微信分流，纳税人可以通过微信24小时处理一些涉税事宜，也可以实时了解税收排队情况，避免税收“洪峰”。二是场地划分，税务场地为“1+2”，即一个主厅设一个备用的临时税务所和地税服务窗口。第三，预审被转移，预审功能被添加到咨询窗口。在处理业务之前，纳税人的信息会得到审查，并及时进行更正，以避免不必要地等待纳税人。第四，快速分流，开辟简单快捷的涉税业务，单独办理，提高税收速度。

自6月份以来，全省已有100多万纳税人申请纳税申报，对办税服务机构的压力急剧增加。一场为“洪峰”做准备的“防洪战”在全省展开。

“我们的税务服务大厅和后台支持系统已准备好应对税收‘洪峰’。即使在极端情况下，我们也有足够的紧急措施，确保纳税人可以方便而有效地管理税款，方法是先收取税款，然后以特快专递方式寄回。”湖南省国家税务局审计长王宏伟介绍。

全省各级国税机关制定了详细的应急预案，税务机关完成了税务压力测试，并从窗口、人员、服务、技术等方面全力做好泄洪准备。新增367个税收窗口和163个咨询窗口，在地方税务机关设立1040个委托征收窗口；税务服务大厅有474名税务人员和155名流动税务导游。党员青年突击队随时待命，随时准备进攻；大力推进错峰预约、审前服务和现场服务，转移业务骨干，设立一批纳税服务分遣队；通过内部调整和地方政府支持，购买了一批计算机和打印机，并对系统和网络进行了全程监控，以积极应对营地改革试点第一个报告期的到来。

丁永安董事表示:“目前，我们在准备纳税申报的同时，正在组织开展税收负担分析和政策效果分析等相关工作，及时收集相关问题，为改革决策和科学管理提供参考依据。在“两个学习一个工作”的学习教育指导下，有国家税务总局党组的运筹帷幄，有全省国税人员来战必胜的信心。我们永远不会辜负党和人民的期望，我们将一如既往，高标准、严要求地推进营区改革，确保各项改革目标顺利实现。”