英国“脱欧”的可能性有多大

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张利民

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6月23日，英国将就是否退出欧盟举行公投。从各种分析来看，无论是英国还是欧盟，英国退出欧盟都将为此付出巨大代价，但英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)在其任期内仍让这种情况发生。回顾历史，由于公投的结果取决于民意的流向，而且是情绪化的，事故的发生是不可避免的，所以西方国家很少举行公投，但英国承担了风险。英国真的想离开欧盟吗？恐怕不行。

东欧国家加入欧盟后，大量移民按照自由移民的原则进入英国。尽管移民做出了巨大的贡献，但在英国人眼里，他们不仅抢走了自己的工作，还因为生活困难，抢走了越来越紧张的福利。对“英国退出欧盟”的呼声越来越高。

"水能载舟，亦能覆舟。"英国首相大卫·卡梅伦必须找到解决这个问题的方法。为了安抚公众舆论，卡梅伦向欧盟提出了一项“改革计划”，以减少反对意见。虽然这只是一个缓冲，但最终结果仍将是由公投决定，但经过仔细分析，事实上，这可能只是卡梅伦的“例行公事”，因为一旦“英国退出欧盟”，卡梅伦将面临比现在更大的问题，它不会允许这种情况发生。英国，

从经济发展的角度来看，我也支持这个论点。如今，伦敦金融城参与了74%的欧盟外汇业务、40%的全球欧元业务、84%的欧盟对冲基金业务和一半的存款保险业务。此外，240多家全球金融巨头的总部都设在伦敦，其中80%以上支持留在欧盟。就连金融机构也声称，如果英国退出欧盟，它将把总部搬到巴黎。金融业是英国重要的经济支柱，我相信卡梅伦绝对不会让金融业遭受冲击，这将影响他的政治生涯。

卡梅伦做了什么来增加英国留在欧盟的可能性？你可以用两种方式偷看。一方面，卡梅隆让英国人民真正面对了英国退出欧盟的结果。卡梅伦认为，在欧盟中留下一个拥有5亿人口的单一市场对英国经济不利，因为英国近一半的贸易是在欧盟内部进行的，而建立一个新的贸易协定可能需要十年时间。“退出欧盟无疑是一种‘经济自残行为’，这绝不是危言耸听。”卡梅伦说。这句话一定会对公众舆论产生很大的影响。

另一方面，正如国内专家所说，卡梅伦的信心来自于这样一个事实，即一直批评和监督政府的媒体都站在他一边。西方媒体受制于国家和资本。如果首都想留在欧盟，媒体的舆论导向怎么能相互对立呢？

此时，可以看出卡梅伦不能也不会允许英国离开欧盟，至少在他的任期内不会发生。因此，卡梅伦最终将增加英国留下的条件。例如，卡梅伦曾经说过，如果欧盟能够改革和提高效率，为什么英国不能留下来？

事实上，不仅仅是英国国内形势不允许卡梅伦让英国“离开欧盟”，卡梅伦还面临着来自欧盟的压力。根据数据，所有28个成员国都向欧盟提供财政支出，其中包括英国在内的11个成员国为净捐助国，这些国家向欧盟支付的财政预算超过了它们从欧盟获得的项目资金支出。2014年，不包括欧盟对英国的46亿英镑补贴，英国对欧盟的净贡献为98亿英镑。这个数字使英国成为欧盟第四大净援助国。

此外，众所周知，英国是欧洲联盟的第二大经济体，也是联合国的常任理事国。一旦英国退出欧盟，其带来的风险不仅是经济上的，还有政治上的，多米诺骨牌效应很可能发生，欧盟将面临解体的局面。基于这一分析，欧盟绝不会让英国选择自由，否则欧盟也不会服从卡梅伦几天前的“命令”。卡梅伦早些时候提出了一个要求，要求欧洲的政治家不要发言，以阻止英国“英国退出欧盟”的支持者，并以维护英国独立为由坚持下去。甚至卡梅伦亲自告诉欧盟委员会主席容克不要公开支持英国的停留。虽然容克不是一个喜欢被别人引导的人，但他不想成为任期内唯一一个眼睁睁看着重要成员离开的欧盟委员会主席，所以他听从了卡梅伦的建议，保持了沉默。

服从“命令”的前提自然是确保英国留在欧盟。尽管卡梅伦一再公开强调支持英国留在欧盟，但欧盟的担忧可能不会因几句话而减轻，可以想象，卡梅伦将承受巨大压力，以确保英国能够留下来。至于如何留下来，双方可能会有一场博弈。

总而言之，卡梅伦应该已经掌握了英国留在欧盟的结果，而公投更有可能成为卡梅伦政治生涯的“例行公事”。毕竟，内外兼顾并不容易。