第八轮中美战略与经济对话成果清单发布

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证券时报网络(STCN)6月8日

新华社8日发布了第八轮中美战略与经济对话的具体成果清单。

2016年6月6日至7日，在北京举行的第八轮中美战略与经济对话中，中国习近平主席特别代表杨洁篪国务委员和美国总统奥巴马特别代表克里共同主持了战略对话，两国政府相关部门负责人参加了对话。双方就重大双边、地区和全球问题深入交换了意见，并达成以下共识。中国和美国:

一、双边合作

1.高层交流:积极评价近年来中美关系取得的进展。双方决定根据两国元首达成的共识，继续扩大合作，缩小分歧，推动中美新型关系的建设。双方积极评价第四次核安全峰会期间中美首次会晤的成果。两国元首期待在20国集团杭州峰会期间举行会晤，并重申希望杭州峰会取得成功。双方将保持高层交往，继续利用中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商、中美商贸联委会、中美打击网络犯罪及相关事务高层联合对话等富有成效的机制。双方将在双边、地区和全球问题上保持密切沟通，推动新的务实成果，造福两国和世界人民。

2.两军关系:重申共同努力落实两国和两军领导人的共识，在共同关心的领域加强风险控制措施和务实合作，推动两国国防部门在发展两军关系方面取得成果。双方将就国际恐怖组织对和平与安全造成的威胁交换意见。两国海军决定致力于在海军舰艇互访的同时就举行实质性演习达成协议，以加强双方在应对自然灾害或反海盗行动方面的合作。深化两军在人道主义救援和减灾、联合国维和、反海盗、军事医学、军事档案等领域的合作。中方欢迎美国国防部长卡特今年访华，卡特部长期待着他的访华。2016年，两军在中国举行联合军事演习，讨论人道主义救援和减灾问题，中方赴美国参加环太平洋2016年联合演习。

3.互信机制:重申积极落实两国国防部2014年签署的两项互信机制备忘录，即《重大军事行动相互通报机制》和《海上空遭遇安全行为准则》。2015年，双方在此基础上进行了丰富和完善，增加了两个附件:《空空遭遇安全和军事危机通报行为准则》。上述备忘录和附件充分表明，中美致力于通过持续和实质性的接触来降低风险、提高操作安全性和控制分歧。2016年，双方将继续完善两军互信机制，结合两国海军舰艇交流，举行联合演习，巧妙运用《空海上会议安全行为准则》,并在重大军事行动相互通报机制框架下，包括弹道导弹发射相互通报附件，保持讨论新附件的协调。

4.战略安全对话:第六次中美战略安全对话于2016年6月5日举行，双方就战略安全问题进行了坦诚、建设性的讨论。对话由中国外交部副部长张业遂和美国副国务卿布林肯共同主持。中央军委参谋长联席会议助理马一鸣、美国助理国防部长史大伟等两国高级军政官员出席了会议。双方认为，对话有利于增进双方在战略安全问题上的相互理解和信任，决定继续保持深入、持久、开放的沟通，进一步巩固中美稳定、合作的战略安全关系。双方决定在2017年1月前举行战略安全对话闭会期间会议，并在下一轮中美战略与经济对话前夕举行下一轮中美战略安全对话。

5.网络安全:欢迎两国元首在去年9月习近平主席访美期间就网络问题达成的共识。我们欢迎去年12月举行的首届中美打击网络犯罪及相关事务高级别联合对话取得的成果，决定在此基础上继续落实《打击网络犯罪及相关事务指导原则》，共同打击包括黑客攻击在内的恶意网络行为。两国重申，不应参与或明知故犯地支持网络窃取知识产权，包括商业秘密和其他机密商业信息，从而使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位。我们肯定了中美国际规则高级别专家组第一次会议的价值。会上，双方就中美之间的国际规则及相关问题进行了建设性、深入和富有成果的讨论，并决定继续就相关问题进行讨论，寻求共识。双方决定在六个月内举行下一次高级别专家组会议。我期待定于6月14日在北京举行的第二次中美打击网络犯罪及相关问题高级别联合对话取得成功。

6.防扩散合作:欢迎5月16日在北京举行的中美防扩散联合工作组第二次会议。会上，双方就一系列防扩散问题交换了意见，评估了国际防扩散形势，认识到加强双边合作的重要性，并决定继续就共同关心的问题保持沟通。双方决定在这个问题上通过坦诚和定期的沟通建立互信。我们决定务实处理分歧，采取措施维护国际防扩散体系。双方决定明年适当时候在华盛顿举行中美防扩散联合工作组第三次会议。

7.反腐败和打击跨国贿赂:我们重申，双边反腐败合作应通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组开展，并决定共同筹备将于2016年秋季举行的工作组第11次会议。双方决定深化合作，防止公共腐败和打击跨国贿赂，发现腐败的公共资金，拒绝成为罪犯及其资产的避风港，并归还资产。双方重申宣传打击跨国贿赂和起诉跨国贿赂案件的法律法规的重要性。中方承诺近期考虑加入经济合作与发展组织反贿赂工作组，并将于2016年下半年联合举办《反贿赂公约》与打击跨国贿赂圆桌会议，美方对此表示欢迎。

8.二十国集团和亚太经合组织框架下的反腐败合作:中国感谢美国支持中国担任2016年二十国集团反腐败工作组主席。中美决定与其他代表团合作，推动二十国集团反腐败行动计划的通过，并安排工作组未来两年的工作方向。两国还决定与二十国集团其他伙伴合作，推动采纳二十国集团反腐败追踪和追回高级原则，并在北京设立该领域的研究中心。双方重申二十国集团打击跨国贿赂的承诺，包括落实二十国集团在该领域的原则。双方将在亚太经合组织框架内加强反腐败合作，包括落实2014年《北京反腐败宣言》。

9.执法合作:我们决定继续共同努力，深化和加强执法合作，解决共同关心的问题，充分发挥中美联合联络小组作为两国执法合作主要渠道的作用。双方决定共同落实第十三次联合联络小组会议的相关共识，包括就没收判决的承认和执行举行磋商。双方将落实2016年联合国大会毒品问题特别会议的相关成果。双方决定通过联合联络组及其相关工作组，继续加强在新型精神活性物质等毒品案件和枪支等非法物品走私案件的控制措施和刑事侦查方面的合作。双方同意2016年在中国举行中美联合联络小组第十四次全体会议。中国公安部和美国国土安全部在2015年举行了两次部长级会议。双方期待部长级会议继续举行。

10.法律顾问咨询:重申就共同关心的法律问题进行交流的重要性。中国外交部法律法律司司长和美国国务院法律顾问计划于2016年第四季度在华盛顿举行第三次年度法律顾问磋商。

11.残疾人权利:我们决定继续就残疾人权利进行富有成效的接触，并于2017年4月举行第三次中美残疾人事务协调会议。双方决定根据《残疾人权利公约》扩大关于残疾人权利的对话和交流，继续关注残疾人的综合教育、就业、无障碍和康复等领域。双方认识到专业机构和非政府组织在促进残疾人权利方面的重要贡献，决定与这些机构共同努力，通过技术研讨会和互访，探索在相关领域分享经验和确认有效做法的途径。

12.核安全合作:认识到双方在加强核安全方面有着共同的利益和责任，2016年2月举行了第一次核安全对话，这为奥巴马总统主办、习近平主席出席的2016年核安全峰会取得成功做出了贡献。双方重申2016年3月31日发表的《中美核安全合作联合声明》，承诺深化核安全领域的合作，并决定在下一轮中美战略与经济对话前举行第二次核安全对话。中美欢迎中国国家核安全示范中心于2016年3月18日在北京正式运行，这是两国核安全合作的重要里程碑，也是核安全峰会进程的重要成果，将有助于核安全的发展。双方期待在示范中心继续开展培训和技术交流与合作。双方对中国原子能科学研究院首个微型中子源反应堆(微型反应堆)的成功改造表示欢迎，并重申将根据《中美核安全合作联合声明》致力于其他微型反应堆的低浓度改造。中美两国还计划就核走私的威胁交换意见，并考虑在应对这一威胁方面扩大合作。

13.中国海关和美国能源部防扩散出口管制商品识别培训:2016年3月，中国海关和美国能源部签署了《防扩散出口管制商品识别培训合作意向声明》。该意向声明有助于继续合作开发中国商品识别培训课程，旨在通过熟悉和识别核及两用商品，打击与大规模毁灭性武器有关的材料、设备和技术的非法贩运。

14.中国海关和美国能源部关于打击核材料走私:中国海关总署和美国能源部国家核安全局决定继续通过技术合作提高、扩大和支持中国海关的核检测能力建设，以打击国际核走私。中国海关总署和美国能源部国家核安全局决定继续开展技术交流与合作，支持中国海关在洋山港进口通道安装设备，计划在天津港安装辐射探测设备，并制定海关内部培训和演练程序。

15.核法医分析:自2014年1月以来，中国国家原子能机构和美国能源部/美国国家核安全局在和平利用核技术第二工作组框架下开展了核法医分析相关活动。2015年8月，中国国家原子能机构和美国国家核安全局介绍了铀定年项目的合作成果，并正在联合制作一份关于该研究的同行评议出版物。双方计划继续在铀测年中考察更多的父子关系，以更好地解释铀测年结果的不一致性(例如，父子的年龄不同)。

16.中美海关供应链安全与便利化合作:中国海关总署和美国国土安全部决定于2016年签署《全球供应链安全与便利化联合声明》，以加强双方在维护供应链安全和促进贸易便利化领域的制度化合作。

17.中美海关执法合作:中国海关总署、美国国土安全部移民与海关执法局、美国司法部禁毒局等执法部门决定继续在打击枪支弹药、毒品、濒危野生动植物及其制品、固体废物走私和商业欺诈等领域开展正常合作，建立长期合作机制，积极开展情报交流、案件调查和联合行动。

18.中美海关集装箱安全倡议合作:中国海关总署和美国国土安全部海关和边境保护局决定继续加强集装箱安全倡议合作，双方打算在2016年第二季度签署《加强双边海关合作促进相关港口安全的原则声明基本实施程序》。双方打算扩大集装箱安全倡议，以处理违反双方商定的海关条例的行为，增加项目检查的次数，并推动中国海关总署向美国加利福尼亚州长滩港派遣海关官员。

19.中美海关联合核查和注册经营者互认合作:中国海关总署和美国国土安全部海关和边境保护局签署了《中国海关总署和美国国土安全部海关和边境保护局关于实施供应链安全和便利化合作谅解备忘录的行动计划附录》。中国海关总署和美国国土安全部海关和边境保护局已对437家中国企业进行了联合核查，并寻求在2016年开展更多海关和企业反恐合作项目的联合核查。双方计划在2016年完成注册运营商互认安排的谈判，并寻求签署互认安排的合适时间。

20.应急管理:中国地震局中国地震应急搜救中心和美国国土安全部联邦应急管理局在美援署国际救灾办公室和亚洲基金会的持续支持下，于2015年8月在中国成都成功举办了有针对性的社区应急小组培训课程。中美还决定深化合作，进一步支持国际搜救咨询小组。2016年地震应急演习将于7月25日至29日在印度尼西亚日惹举行。双方愿意在《仙台2015-2030年减少灾害风险框架》相关活动上加强合作，包括支持其区域和全球平台。

21.中国花园:重申对中国花园项目的支持，并决定努力确保中国花园在2016年10月30日前建成。为实现这一目标，中方宣布将负责地上和地下项目的整体融资和建设，美方决定努力确保所有审批程序在开工前完成。

22.分对话、对口磋商和双边会议:第八轮中美战略与经济对话期间，举行了相关的对口磋商，讨论了联合国和多边事务、苏丹和南苏丹、打击野生动物走私、航空/航空/海洋保护、电力工业政策等问题。两国有关部门负责人还就中美关系中的广泛问题举行了一系列双边会谈。我们决定在适当时候举行下一轮关于非洲、拉丁美洲、中亚和南亚的分对话，以加强在国际和区域问题上的协调，并探索合作领域。

(证券时报新闻中心)