发改委：新一轮东北振兴意见包含五个“新方面”

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国家发展和改革委员会东北振兴司司长周建平表示，近期发布的《关于全面振兴东北等老工业基地的意见》将出台一系列配套措施，包括正在制定的三年滚动计划，预计将包括约130个项目，投资规模约为1.6万亿元。

国家发展和改革委员会于2016年5月10日(星期二)上午9:30在国家发展和改革委员会附属大楼三楼会议室召开新闻发布会，介绍新一轮东北老工业基地振兴战略。国家发展和改革委员会相关负责同志出席了新闻发布会，并回答了记者提问。

国家发展和改革委员会东北振兴司司长周建平表示，近期发布的《关于全面振兴东北等老工业基地的意见》将出台一系列配套措施，包括正在制定的三年滚动计划，预计将包括约130个项目，投资规模约为1.6万亿元。

在回答记者关于新一轮振兴与2003年启动的上一轮振兴的区别时，周建平说，主要有以下几点:

第一，立足新阶段解决新问题。本文件的背景是在经济发展新常态下制定的，重点是如何提高经济发展的质量和效率，加大供给侧结构改革，增强老工业基地的发展活力和内生发展动力，特别是在提高综合竞争力方面。

第二，落实新思路，探索新途径。众所周知，十八大以来，党的十八届五中全会提出了五个新的发展理念，中央经济工作会议提出了五大政策支柱和五大重点任务，以习近平为总书记的党中央提出了一系列部署。在此背景下，一些意见主要从完善体制机制、完善发展环境、加强供给侧改革、创造内生动力等方面提出了一些新的措施。

第三，结合新的定位来规划新的目标。正如刚才在导言中提到的，这份《若干意见》有一个显著的特点，它把东北放在了一个很高的战略位置上。首先，要形成五个基地的支撑带，成为国民经济发展的重要支撑带，具有国际竞争力。先进制造装备基地、重大技术装备战略基地、国家新原料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备研发基地、五大基地和一个支撑带不仅是中央政府对东北的要求，也是东北未来的发展方向。换句话说，它也应该是衡量东北是否全面振兴的一个重要标志和标准。

第四，结合新要求，明确新任务。在起草文件的过程中，我们和相关专家前后到当地调查了20多次，广泛听取了大家的意见。特别是，总书记和总理访问了中国东北并举行座谈会。会议也在北京举行，总书记和总理对振兴东北提出了明确要求。可以说，《若干意见》完全是按照中央的要求安排的，提出了四个努力。我认为它对东北地区特别实用。着力完善体制机制，深化改革开放，是全面振兴老工业基地的根本方针，着力推进结构调整，增强产业竞争力，是振兴老工业基地的关键。努力鼓励创新创业，增强创新引领和支撑能力，是老工业基地全面振兴的关键。努力改善民生，让人民有更多的实惠感，是老工业基地全面振兴的稳定基础。

第五，针对新形势出台新政策。在新形势下，根据新要求和以目标为导向、以问题为导向的要求，一些意见要求NDRC与有关部门和地方政府合作，出台一些含金量高、针对性强、可操作性强的重大政策措施，真正实现东北地区的经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型五大转型。

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