金融创新助力产业扶贫

本篇文章1779字，读完约4分钟

工业扶贫是打破贫困桎梏的“金钥匙”。对于自然条件差、工业基础薄弱的贫困地区，信贷资金的“输血供氧”非常重要。在江西、湖南等地调研期间，记者了解到，在扶贫过程中，许多银行业金融机构因地制宜创新金融产品，增加信贷供给，为贫困地区的产业发展保驾护航。

最长期限为十年的“油茶贷款”

贷款期限短，不符合农业生产周期，是当前支农贷款中普遍存在的问题。在江西，中国农业银行推出的最长期限为10年的“油茶贷款”受到种植者的欢迎。

油茶是江西省的特色产业，但与其他作物相比，种植周期较长。对于已经供不应求的油茶农来说，最初的财政负担更重。

“我们最初的农业信贷产品的最长期限是3年，而油茶大约需要5年才能开花结果。8年后，他们进入了一个富裕和稳定的生产时期，农民的财政负担非常沉重。”中国农业银行江西省分行副行长戴发文表示，该行在充分了解油茶种植规律的基础上，对信贷产品进行了改革。经过创新设计，“油茶贷款”最长期限可达10年，在3-5年的宽限期内只付息不还本，可执行最低基准利率。这是国家金融体系中的第一次。

截至今年3月底，中国农业银行江西省分行发放信贷18.8亿元，贷款余额17.6亿元，扶持11510户家庭和41家企业，开发油茶115万亩。在总结油茶贷款创新经验的基础上，结合当地农业产业特点，先后推出了茶叶贷款、脐橙贷款、柑橘贷款、葡萄贷款等系列产品。

江西省银监局副局长曾辉表示，金融扶贫应准确满足产业发展的有效需求，并根据当地农业生产特点、贷款项目生产周期和综合还款能力灵活确定进入门槛、贷款期限和还款方式，使投入资金产生实实在在的效益。

金融精准扶贫抓龙头企业

要促进一个产业的发展，仅靠组织化程度低的农民是难以实现的。充分发挥农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营实体的主导作用，帮助贫困家庭，可以收到事半功倍的效果。

戴法文表示，中国农业银行江西省分行将把促进扶贫龙头企业发展作为精准扶贫的切入点，通过支持一批具有较强带动能力的新型农业经营主体，为贫困地区农民提供项目、管理、技术和信息支持，提高贫困家庭脱贫致富的能力。

江西省遂川县汤湖新茶叶专业合作社董事长梁启立表示，合作社的发展需要大量的资金支持。过去，当地银行只向小农户提供零星的小额短期贷款。中国农业银行吉安市分行推出的“茶叶贷款”利用金融资金杠杆增加了贷款额度，共向合作成员提供了350万元茶叶贷款，解决了金融后顾之忧。目前，合作社建立了6000多亩统一管理的标准化茶园，支持80多户困难农户加入合作社。这些家庭的每亩收入增加了700元。

湖南省麻阳县积极探索“资金跟随扶贫目标，扶贫目标跟随能人，能人和扶贫目标跟随产业项目，产业项目跟随市场”的道路。根据农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场的扶贫、增收程度等。，增加信贷额度并实施优惠政策。目前，4000多名贫困农民被带动发展扶贫产业，合作贫困农民人均收入增加2000多元。

多方共同努力，促进金融扶贫发挥有效作用

面对扶贫攻坚，金融扶贫正在突破过去，地方政府、金融监管部门和银行业金融机构充分发挥各自优势，形成合力。

湖南省麻阳县扶贫办主任项杰表示，该县已经建立了一套针对已办了卡的贫困农民的信用评级体系；同时，为解除金融部门的后顾之忧，设立了1000万元的风险补偿基金，并根据每年的实际贷款量及时追加，以解决银行“敢放手”的核心问题。

在湖南怀化，财政、扶贫办等政府部门充分调动财政和扶贫资金，为扶贫贷款提供担保和贴息，积极解决贫困户“担保难”问题。

甘州银监局副局长刘红梅表示，针对原产业扶贫工作中存在的信息不对称、合作机制不完善等问题，该局会同当地扶贫办、财政局、财政局等部门，引入政府信用增级机制，依托市、县两级财政资金建立10亿元风险缓释补偿基金，以1: 8的杠杆率筹集80亿元产业扶贫信贷资金。

陈佛生，60多岁，从赣州古阳山区的土坯房里搬出来，住在大乔移民新村。在中国农业银行“光伏贷款”的支持下，他还安装了一个5000瓦的家用光伏电站，年收入超过6000元。“光伏贷款”不仅可以将贷款期限延长至10年，还可以在5年贷款宽限期内给予政府贴息，大大减轻了贫困农户的负担。

“银行提供贷款，政府提供补贴。这样的日子一定会好起来的。”陈佛生笑着说道。

在多方的共同努力下，越来越多的金融生活用水不断涌入贫困地区和贫困人群。