今日市场前瞻：五大利好PK一大利空

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证券时报网络(STCN)5月24日，

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财政部:加快地方政府替代债券基金配置

财政部23日发布的《关于采取有效措施进一步加强地方国库资金管理的通知》指出，一季度国民经济虽然出现了较为稳定和积极的因素，但基础还不够坚实，经济下行压力仍然较大。因此，必须继续实施积极的财政政策，加快预算执行，缩小国库资金规模，充分发挥财政资金的使用效益。

通知要求加快剩余结转资金的清理、回收和统筹使用。尽快研究完善总预算会计管理，及时检查确认结余结转资金消化情况，每季或每半年对结余结转资金消化情况进行评估分析，有针对性地加快结余结转资金消化进度，确保两年内落实结余资金消化工作要求。同时，加强地方政府对债券基金的置换。各地区要提前做好地方政府股票债券互换的准备工作，原则上已入库的公开发行的置换债券资金的置换应在一个月内完成。省级财政部门应尽快向市县财政部门贷款，并采取切实措施督促市县财政部门加快置换债券资金的拨付，防止资金长期滞留国库。

关于加强资金管理的措施，通知是明确的。一是完善地方财政资金评估和通报机制。考核指标包括资金余额同比变化、资金余额相对水平、资金保障水平、公开发行置换债券资金置换完成率、一般公共预算支出累计同比增幅。自2016年6月起，省级财政部门应结合资金月报编制上月资金考核信息表。

二是建立地方财政资金面试机制。财政部将根据地方资金规模和考核的变化情况，不时对考核中的最后六个地区进行约谈，并告知约谈情况；被约谈地区应及时采取措施，并在约谈后2个月内以省级财政部门正式文件的形式向财政部报告所采取的措施和整改结果。

三是加强转移支付资金调度与地方资金规模的联动机制。财政部将适当加快转移支付资金在国库考核排名最高地区的进度和频率；对于排名较低的地区，资金将适当延迟；对于受访地区，转移支付资金将暂停一个月。省级国库部门要加强对全省国库的统筹管理，研究建立符合本地实际的国库调度机制。

四是建立稳定增长的重大项目实施动态监控管理机制。各级财政部门要进一步加强对转移支付资金的管理，特别是要加强与有关方面稳定增长的重大政策项目的组织实施，尽快形成实际支出。财政部将在已建立的地方预算执行动态监测机制的基础上，动态跟踪稳步增长的重大政策项目的执行情况。对于实施进度缓慢、专项资金未按规定及时发放或闲置存放的项目，将针对经济社会发展急需资金支持的领域进行资金回收和调整。

(证券时报新闻中心)