俄国号召民众抓紧买房促内需

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俄罗斯经济要多久才能走出目前的低谷？在俄罗斯政府高级官员看来，无论“底层国家”将持续多久，结构性改革仍是必要的。

5月24日，俄罗斯财政部宣布发行一批10年期欧洲债券，价值17.5亿美元，年收益率4.75%。这是俄罗斯自2014年受到西方制裁以来首次发行欧洲债券。23日，俄罗斯总统经济委员会听取了前财政部长阿列克谢·库德林和经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫的汇报。

俄罗斯经济发展部表示:“即使在高油价的情况下——即高于50美元/桶，也不可能回到过去5%~7%的年增长率。”这一判断关系到世界经济的深度结构调整和进入“新常态”。今年4月，乌拉尔原油的平均价格仍保持在每桶39.63美元，而经济发展部预测，在未来三年，这一价格将为每桶40美元。

然而，俄罗斯经济发展部认为，显著的经济衰退已经结束。

通过投资提高潜在增长率

根据俄罗斯统计局的数据，俄罗斯的国内生产总值在2016年第一季度下降了1.2%。2015年Gdp下降了3.7%。根据官方预测，2016年经济下滑将萎缩至0.2%，2017年经济将开始再次增长。据俄罗斯经济发展部称，目前俄罗斯经济的潜在增长率为每年2%，但随着劳动力资源的有效利用和投资的刺激，增长率可能会提高到4%。

“潜在增长率目前在2%的水平，我们可以在最近几年回到这个轨道。然而，俄罗斯不能容忍这样的增长率，因为它将降低我们在世界经济中的份额，降低经济竞争力，并降低人民的生活水平。”然而，经济发展部也认为，通过改善劳动力资源、投资积累和生产率，完全有可能实现更高的经济增长率。

俄罗斯经济发展部认为，投资是一个特别重要的环节。未来几年，俄罗斯投资的年增长率需要保持在7%~8%。

此外，为了实现这一目标，俄罗斯政府将推动“三大支柱”:建立和支持投资资源，创造条件将储蓄转化为投资，以及通过国家支持的机制刺激投资热情。库德林认为，俄罗斯企业应该更积极地将自己的资金投资于经济。

18日，俄罗斯经济发展部项目融资部际委员会选择了三个总价值170亿卢布的投资项目纳入国家支持的项目融资计划，涉及机械制造、电力和农业领域，可获得120亿卢布的优惠贷款支持。

鼓励居民买房

除了投资，居民消费的重要性也得到了俄罗斯政府的鼓励。最近，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫明确鼓励俄罗斯居民买房。

“如果居民想解决自己的住房问题，那么现在就是一个好时机。经济适用房的价格将不再上涨。市场状况良好，银行也在提供抵押贷款。”舒瓦洛夫说。

他还指出，动态消费意味着俄罗斯经济有能力适应复杂条件，并有增长潜力。“我们会有一段复杂的时间。我们将看到经济已经适应了最复杂的情况，并将实现稳定和持续的高速增长。”

舒瓦洛夫说，现在可以看到俄罗斯经济的第一批增长信号。“我们密切关注居民储蓄和居民对食品及工业商品的消费。如果我们看看失业率，那么目前的数字是5.5%，这是一个相当低的水平。”

结构改革至关重要

然而，在库德林看来，如果俄罗斯政府不能实施决定性的结构性改革，那么俄罗斯经济仍将在“底部”徘徊更长时间。

库德林强调，在目前的俄罗斯经济中，缺乏国家层面的决定性措施。目前，俄罗斯最重要的愿景是实现经济增长。“但实现经济增长不是一两年的事情，也不是持续的泡沫破灭。虽然这将导致一些复苏，但它将再次崩溃。”库德林说。

至于具体的改革领域，库德林认为，首先，要加强基础设施投资，就必须将基础设施投资增加2-3倍。第二，对政府预算进行结构性调整。第三，增加教育、科研和人力资源投资。第四，完善俄罗斯养老金制度。第五，大力发展地方经济。毕竟，俄罗斯50%的经济贡献来自地方发展。第六，强化第三产业含金量，提高创新水平。第七，计划到2020年，高附加值产业将占俄罗斯工业总产值的50%。