人民财评：供给侧结构性改革 央企要打头阵

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供给方结构改革是当前和未来中国经济工作的主线。供给侧结构改革离不开中央企业的参与和主导作用。

中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据主导地位，是中国经济的重要支柱。目前，有106个中央企业集团和4万多个法人实体。中央企业为稳定增长做出了巨大贡献，贡献了近十分之一的国内生产总值，缴纳的税费占国家财政收入的比重较大。

同时，需要注意的是，中央企业仍存在主营业务薄弱、人员过剩、效率低下等突出问题，尤其是在煤炭、钢铁等产能过剩行业，其下的僵尸企业更多。再加上行业景气下滑和经济低迷的压力，一些中央企业的效益“很差”。

数据显示，2015年，中央企业总营业收入同比下降7.5%，总利润同比下降5.6%。亏损严重的中央企业主要集中在钢铁、煤炭等产能过剩行业。2015年，煤炭和钢铁类央企上市公司亏损最为严重，其中WISCO亏损75.1亿元，鞍钢亏损45.9亿元，SDIC新增亏损25.6亿元，中煤能源亏损25.2亿元。

行业的发展，特别是大规模的转型调整，离不开有责任感的龙头企业的领导和引导。因此，以中央企业为突破口，推进供给侧结构改革，提高中央企业的质量和效率，化解过剩产能，处置“僵尸企业”，可以起到先导和示范作用。这不仅是国有企业改革的一项重要举措，也是推进供给侧结构改革的一个重要环节。甚至可以说，供应方结构性改革的效果对于中央企业带头至关重要。

目前，中央政府部署了一批中央企业“瘦身强体”的具体目标任务，并从自身结构和产业结构两个层面进行了推进，落实了“三比一、一减一补”五大任务，提升了中央企业的质量和效益。例如，今年和明年，中央企业现有的钢铁和煤炭生产能力将减少约10%；力争在3年内将大多数中心企业的管理水平从目前的5-9层降低到3-4层以下，法人实体减少20%左右；在降本增效方面，今明两年力争实现降本增效1000多亿元；与此同时，处置中央企业下属345家大中型僵尸企业的任务将需要3年时间完成。换句话说，这要求中央企业在供应方改革中发挥主导作用。

只要困难，关注它并不难；路和路，只有行动才有出路。要充分发挥国有企业改革在供给侧结构改革中的基础性作用，中央企业要带头，最重要的是要落实。他们不能掉以轻心，他们削减产能的决心也不能因为市场的短期复苏而动摇。这就要求中央企业拿出烧桥的气势，拿出壮士断腕的勇气，打破阻力的障碍，打破利益的羁绊，确保改革落地生根，在供方结构改革中出类拔萃，以身作则。