前5月经济稳中有进 民间投资信心需激活

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5月份，经济喜忧参半。

好消息是，供应方面的结构性改革，如房地产去库存化和剩余产业去产能化，已经取得了成效，但令人担忧的是，私人投资的增长率仍在下降，这反映出经济缺乏内生动力，以及经济面临巨大的下行压力。

6月13日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国家统计局局长盛介绍了2016年5月国民经济运行情况。根据公布的投资数据，2016年1-5月，民间固定资产投资达到116，384亿元，同比名义增长3.9%，增速从1-4月下降1.3个百分点，从去年同期的12.1%下降8.2个百分点。考虑到目前私人企业占投资的60%，其增长率的下降反映了未来经济的下行压力。

北京大学经济研究所副所长苏建认为，要调动民间投资的积极性，必须回到十八届三中全会提出的“让市场发挥决定性作用”的要求上来，按照“四个全面”(全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进法治、全面从严治党)的要求行事。"否则，民间资本过于担心投资风险，不敢信心十足地投资."苏建说道。

头五个月经济总体稳定

国家统计局新闻发言人盛说，5月份的经济形势用八个字概括为“总体稳定，稳步前进”。

“稳定”表现在:工业和服务业稳定，市场销售总体稳定，就业总体稳定，价格稳定。

规模以上工业企业增加值5月份增长6%，与4月份持平。制造业增加值增长7.2%，比上个月增长0.3个百分点。工业用电数据较上月增长0.3个百分点，工业生产总体稳定。

1-4月，生产性服务业营业收入同比增长9.4%，同比增长0.3个百分点。高技术服务业增长13.2%，增长0.4个百分点，重点服务业保持快速发展。服务业用电数据5月份增长7.2%，回升1.4个百分点。

此外，1-5月，城镇新增就业577万人，完成年度计划目标的57.7%。国家统计局调查的失业率数据显示，5月份略低于4月份，这与季节性有关。

“进步”主要体现在结构调整和转型升级的稳步推进(爱基础、净值和信息)。

如果服务业继续比工业增长快，产业结构正在优化。此外，工业技术改造投资加快，消费升级取得新进展，新动能积累加快增长。5月，新增商业实体约480，000个，每天增加约16，000个，这将在促进创新和就业方面发挥积极作用。

此外，供应方结构改革的五项关键任务在头五个月取得了初步成果。

但盛也指出仍有一些问题需要注意。例如，钢铁产量从4月和5月开始反弹，相关企业通过价格反弹恢复了生产能力。这一现象需要引起高度重视。

“这也表明，去能力的确是一项非常艰巨的任务。任仲还有很长的路要走。我们要坚定不移地推进供给结构改革，坚定不移地完成“三比一、一减一补”的任务，把我国的经济结构提高到一个新的水平。”盛对说道。

据了解，1-5月，全国原煤产量下降8.4%，房地产库存连续几个月下降，4月末工业企业产成品库存下降1.2%。此外，企业成本也降低了。1-4月，规模以上工业企业主营业务每100元成本为85.66元，同比下降0.24元。

在短板领域，投资正在加速。今年1-5月，基础设施投资增长20%，比1-4月增长1个百分点，部分短板领域投资增速加快。例如，对水利、环境治理、公共服务行业和信息传输行业的投资超过20%。

然而，《21世纪经济报道》记者获悉，5月份粗钢、水泥和10种有色金属产量分别为7050万吨、22661万吨和436万吨，同比分别增长1.8%、2.9%和1%。这反映了一些过剩行业产能的上升。

此外，一些供应方的去库存化和去库存化结构改革也遇到了一些新问题。例如，一线城市的房地产去库存化通过增加杠杆作用导致房价快速上涨。4月份，北京、上海、广州和深圳的新建住宅价格分别上涨18.3%、28%、62.4%和17.4%。

私人投资信心需要被激活

目前，私人投资正在放缓，这使得经济三驾马车之一的投资有可能继续下降，这将影响未来经济的持续增长。

根据国家统计局数据，2016年1-5月，全国固定资产投资(不含农民)187671亿元，同比增长9.6%，1-4月增速下降0.9个百分点，同比下降1.8个百分点，同比下降11.4个百分点。

固定资产投资增长率下降的主要原因在于私人投资大幅放缓。

2016年1-5月，民间固定资产投资达到116384亿元，同比名义增长3.9%，增速从1-4月的1.3个百分点和去年同期的12.1个百分点下降到8.2个百分点。此前，私人投资增速已从去年的10.1%迅速降至今年前五个月的3.9%，其增长趋势与整体投资形成了巨大的剪刀差。

内蒙古社会科学院经济研究所所长于光君认为，私人投资放缓主要是因为许多政策难以实施。如果许多计划相互冲突，就会出现“多重管制一体化”的问题。

“企业投资需要建设用地，但在其他规划中，其土地可能被限制或禁止开发。要解决多重监管，必须有一个地方牵头部门。”于光君说。

自2016年以来，私营企业的投资持续放缓。鉴于今年第一季度民间投资增速出现罕见的大幅下滑，国务院于5月20日向18个省(区、市)派出9个检查组，进行了为期10天的实地考察。国家发展和改革委员会副主任、国务院第一检查组组长张勇认为，民间投资放缓的原因很多。

例如，一些促进私人投资的法律、法规、政策和措施缺乏配套规则，一些政策针对性和可操作性不够，一些地方没有落实鼓励私人投资的国家政策。在政府管理服务方面，行政审批需要进一步精简和优化。在市场环境建设中，民营企业存在融资难、融资贵、企业负担重、各种生产要素成本高等问题。除了上述原因，还有劳动力成本高等因素。

《21世纪经济报道》记者获悉，私人投资总体放缓，但并未完全放缓。其中，1-5月水利管理行业投资368亿元，同比增长15.4%；1-5月，教育投资769亿元，同比增长12.3%。

盛说，国务院派出9个检查组，在调查中发现了一些问题，即“弹簧门”和“玻璃门”在一些地区仍然存在，这在一定程度上限制了民间资本的进入。特别是，有关部门将进一步完善民间投资管理措施，包括制定相关配套政策措施。在大家的共同努力下，私人资本将改变这种持续下降的趋势。

盛指出，2015年三驾马车消费对经济增长的贡献率为60.9%，比总资本形成(投资)的贡献率高19.2个百分点。今年第一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率为84.7%，总资本形成的贡献率约为35.8%。

“短期而言，私人投资放缓，对gdp的影响有限。私人投资增长率下降本身就表明经济存在下行压力，但下行压力并不一定意味着经济必然会下滑，这与中国的经济结构调整和权力转换有关。”盛对说道。