工业增速连踩6%年度目标线 采矿业现整体负增长

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经济正在向前发展

6月13日，国务院办公厅召开新闻发布会。国家统计局新闻发言人盛用八个字概括了2016年5月的经济形势:“总体稳定，稳步前进”。其中，“稳定”表现在:工业和服务业稳定，市场销售总体稳定，就业总体稳定，价格稳定。“进步”主要体现在结构调整和转型升级的稳步推进(爱基础、净值和信息)。然而，目前私人投资的增长率仍在下降，这反映出经济的内生动力不足，对经济的下行压力仍然很大。此外，在工业增长总体平稳增长的情况下，三大类行业的增长速度不平衡，5月份矿业生产增长率明显下降。

据国家统计局统计，2015年矿业利润总额为2604.2亿元，同比下降58.2%；今年1-4月，矿业利润损失40.3亿元，与去年同期(2015年前四个月为832.7亿元)相差甚远。

总体而言，5月份工业增速平稳，但在总体增速稳定的情况下，三大类工业正经历着暗流涌动的变化。

4月和5月，规模以上工业增加值增速持平，连续两个月达到6%的年度目标。根据行业分析，这背后有相应的政策支持，月度数据的放缓并不反映整体工业经济的改善。在国内外诸多复杂因素的交织下，工业增速仍面临相当大的压力。

就行业类别而言，三大类行业的增长率并不平衡:制造业、电力、热力、燃气和水生产及供应行业的增长率均环比增长，而采矿业的生产增长率在5月份大幅下降，出现近年来的首次负增长。在这背后，是行业利润的持续下降，以及去产能和去库存效应的共鸣。

5月，工业增长率稳定下来，然后步入年度目标线

国家统计局6月13日发布的数据显示，5月份规模以上工业企业增加值同比增长6.0%，与上月持平，同比下降0.1个百分点。

5月份规模以上工业企业增加值同比增长0.45%。1-5月，规模以上工业企业增加值同比增长5.9%。

国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘认为，5月份工业增长率要保持这一稳定趋势并不容易。在当前经济下行压力下，上届政府实施了一系列积极的财政政策和稳健的货币政策，如大规模基础设施建设等。有了这些政策的支持，工业经济可以在适度范围内保持稳定运行。

事实上，本月初公布的制造业pmi指数环比持平，这普遍表明工业增长率在5月份趋于稳定。值得注意的是，根据工业和信息化部2016年初提出的产业目标，今年规模以上工业增加值增速应保持在6%左右，近两个月来一直在这一目标线上徘徊。

中国社会科学院此前发布的《中国工业经济运行年度报告(2015-2016)》指出，2016年中国工业经济发展具备优化升级产业结构、发挥区域协同战略效应、全面深化改革构建制度保障等有利条件。报告认为，2016年工业经济增长率可能呈现“先低后高”的趋势。

然而，国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛莉并不完全同意这一观点。在接受《21世纪经济报道》采访时，他表示，虽然4月和5月的工业增长率保持在6%的稳定水平，但不能说工业增长率已经见底。

他表示，月度工业增长率是一个短期指标，而触底是一个长期过程。“月度数据会有很大波动，例如，今年3月达到6.8%，给人的感觉是行业似乎在好转，但4月和5月降至6%。因此，过去两个月的短期稳定不能反映长期趋势的触底。”

牛莉认为，今年的核心任务是供应方改革，这是一个长期问题，短期内不会有效。在复杂的国内外环境下，任中工业生产的提高还有很长的路要走。“中国仍面临产能过剩、高库存、高成本和金融风险等问题。在国际方面，美国非农业数据低于预期，各国的量化宽松政策仍反映出外部需求依然低迷，这将影响国内工业生产。”牛莉说。

采矿业的总体负增长以及去产能和去库存的双重影响

在工业总体稳定增长的背后，三个类别正在发生变化:5月份，制造业同比增长7.2%，电力、热力、燃气和水生产及供应行业同比增长2.4%，矿业生产增速下降2.3%。

国家统计局工业司高级统计师姜媛表示，5月份矿业增加值出现负增长，这是近年来首次出现全面下滑。其中，煤炭开采和洗选行业同比下降4.4%，与4月份相比下降幅度继续扩大；石油天然气开采业和黑色金属采选业已经从增加到减少。

牛莉认为，采矿业附加值负增长的主要原因是过去两年采矿业利润急剧下降。“与前一年相比，采矿业的利润下降了大约60%。如果大量企业不能赚钱，它们就会减少投资，采矿业的生产率就会下降。”

据国家统计局统计，2015年，矿业实现利润总额2604.2亿元，同比下降58.2%；今年1-4月，矿业利润损失40.3亿元，与去年同期(2015年前四个月为832.7亿元)相差甚远。

潘认为，矿业是产能严重过剩的行业，也是受国际社会影响较大的行业。采矿业生产增长率的下降和生产者价格指数的反弹在一定程度上反映了该行业产能下降的影响。

牛莉表示，不同行业的产能削减进度不同，采矿业确实是产能削减的主要领域，其中煤炭和钢铁是最重要的领域。

根据国家统计局的数据，从1月到5月，原煤产量下降了8.4%，5月份的产量和库存下降得更快。5月份原煤产量下降15.5%，规模以上原煤生产企业库存同比下降6%；从1月到5月，粗钢产量也下降了1.4%。

然而，牛莉强调，产能和产出是两个不同的概念，不可能根据月度产出数据来判断产能的去除。

采矿业增长率下降的另一个影响可能来自去库存化。当库存接近底部时，价格需要反弹。此外，大宗商品的国际金融市场将会回暖，生产者价格指数也会回暖。然而，在去库存化的过程中，采矿业的生产增长率不会增加。

潘表示，对于严重过剩的采矿业，去库存化和产能削减是同时进行的。前者在很大程度上是一种市场行为，不需要引导；在一定程度上，政府需要引导产能削减，特别是对于一些超大型企业，这需要相关政策的配合。