吉林：“三个精准”助力脱贫攻坚

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在吉林省东辽县白泉镇蜀安村，64岁的李和他的妻子一直生活在这片黑土地上。他们年轻时，只耕种7英亩旱地来维持基本生活。随着年龄的增长，李夫妇的健康状况逐年恶化。他们患高血压和糖尿病已经很多年了，他们的家庭生活变得非常困难。年人均纯收入不到3000元，已经成为村里典型的贫困户。

现在，随着与贫困的斗争，老李的生活有了转机。改变他生活的第一件事就是国家开发银行在东辽县推出的金艺蛋“一村一工程”扶贫项目。在该项目中，政府整合财政资金和CDB信贷资金，按比例投资于贫困家庭养鸡场的建设和运营，然后按照省级标准向贫困家庭发放红利。李夫妇参与该项目后，每人每年可获得不少于3050元的收入分红。加上土地转让的收入，他们的生活发生了很大变化。

在吉林省，仍然有很多像李这样的贫困家庭。吉林省集中连片贫困地区，8个国家扶贫开发重点县，1500个贫困村，83.9万农村贫困人口。贫困地区农民人均纯收入低于全省平均水平的60%，脱贫任务艰巨。CDB发挥发展金融的作用，加强组织领导，立足现实，主动规划，坚决赢得与贫困的艰苦斗争。

为加强扶贫的组织领导，CDB吉林分行成立了扶贫开发领导小组，形成全行协调联动机制；我立即向吉林省领导汇报了CDB的信贷政策和支持计划，并与省发改委签署了《发展金融扶贫合作协议》。同时，分行积极协助政府建立扶贫开发投融资主体，参与制定吉林省“十三五”期间异地扶贫搬迁规划和实施方案及2016年实施方案，派出4名金融服务专员和扶贫办公室交流干部，帮助解决扶贫工作中的实际问题。在实践中，CDB把重点放在“三个务必”上，以帮助吉林省战胜贫困。

第一个精度是精确的路径。CDB以异地扶贫搬迁3.85万名已办卡贫困人口为切入点，重点推进全村基础设施建设，加强产业支持，充分发挥集中、大规模、长期融资优势，加强模式创新，加大对贫困地区重点领域和薄弱环节的支持力度，帮助当地群众准确脱贫。

第二个精度是精度覆盖。CDB通过对农村和家庭扶贫专家的援助，举办异地扶贫和搬迁工作专题研讨会，开展准确的扶贫研究，因地制宜，确保扶贫工作无村、无户、无个人，采取准确务实的政策，确保扶贫资金的准确分配。

第三个精度是精度投资。CDB在重点扶持国家级贫困县、集中连片贫困地区和已建卡贫困村的基础上，进一步加大了对革命老区、少数民族地区和边境地区的支持力度。在上述领域，我们将重点支持扶贫搬迁项目、全村推进的基础设施建设项目、特色产业扶贫项目、生态保护扶贫项目以及其他符合国家扶贫政策要求、对贫困地区经济社会发展有积极促进作用的扶贫开发建设项目，确保信贷资金发挥最大的拉动作用。

CDB吉林省分行相关负责人表示，下一步将发挥发展金融的作用，全力支持吉林省扶贫工作，稳步推进，科学安排，扎实推进，帮助吉林省在2018年实现“三包、两忧、三包”目标。(颜、、张)