山西出台《金融七条》：确保金融机构今年对七大煤炭集团不抽贷 鼓励发行永

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煤炭大省山西要求金融机构确保煤炭行业的融资额度，禁止向7家省级煤炭集团放贷，并鼓励煤炭企业通过新三板和永久债券筹集资金。

据新华社报道，山西省金融办近日发布了《加强金融支持的细则》，从确保规模、争取增量、扩大直接融资、优化结构、盘活存量、促进创新、抑制不良压力等七个方面提出了金融支持煤炭供应侧改革的具体要求。

据了解，《细则》突出了三个方面:一是要努力使煤炭行业的融资额不低于上年。积极争取金融机构总部的支持，通过实施调整贷款期限和还款方式等措施，优先支持优质煤炭企业和主动降低产能且具有一定偿付能力的煤炭企业。确保2016年7家省级煤炭集团无贷款，力争全年煤炭行业融资金额不低于上年。

第二，要综合运用各种金融工具。争取同业市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交易所、新三板等交易场所的支持，继续稳步扩大非金融企业债务融资工具、公司债券和公司债券的发行规模，推进上市煤炭企业再融资，加快大型煤炭集团子公司在新三板上市融资，力争2016年煤炭企业债券融资不低于上年。充分利用保险资金和银行定制股权产品，帮助企业重组债务，通过发行永久债券等债务融资工具补充资本，通过M&A债务、债贷联动、债贷组合等新型融资产品筹集资金，降低杠杆率，促进煤炭企业股权多元化。

第三，我们应该尽一切努力解决缺陷。针对金融领域反映强烈的突出问题，进行列表、分类，加强协调和指导，限期整改，切实营造良好的融资环境。充分利用不良贷款核销和批量转移政策，加快债务处置，确保债务得到充分核实。引导各资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争到2016年底降低全省不良贷款率。

彭博社援引惠誉(Fitch)副总监程永文(alvin cheng)的话说:政府要求银行支持煤炭企业，这是可以理解的，因为煤炭是山西的支柱产业。但问题是，这些由中央政府控制的银行是否会完全符合地方政府的要求。

经纪公司argonaut的分析师Helen lau评论道:总的来说，这种差别待遇将加速煤炭行业的整合。细则保证了七大集团的贷款，但限制了其他业绩不佳的企业。

根据中信证券5月份的报告，截至去年年底，山西省七大煤炭集团的债务总额已达1.2万亿元。

以下七篇财经文章的内容摘要来自《山西商报》:

1.引导金融机构进一步提高对煤炭行业支柱和战略地位的认识，坚持区别对待、支持和控制的原则，争取金融机构总部的支持，继续为技术装备先进、产品具有竞争力、市场和效益好的优质煤炭企业提供金融支持，力争2016年煤炭行业融资金额不低于上一年。

2.对于主动降低产能并具有一定流动性的优质煤炭企业，可以在监测贷款质量和准确分类的同时，实施调整贷款期限和还款方式等措施，并给予优先支持。2016年，7家省级煤炭集团将不会收回贷款。

3.支持煤炭企业增加直接融资，通过银行间债券市场获得低成本资金，以永久债券等债务工具补充资本，通过债券并购、债贷联动、债贷组合等新型融资产品筹集资金，推动2016年煤炭企业债券市场融资规模不低于上年。支持煤炭企业推进上市公司资产证券化、再融资和私募，鼓励大型煤炭集团子公司在新三板上市融资。

4.鼓励金融机构支持煤炭企业债务重组，优化资产负债结构，降低杠杆率，通过债转股、M&A贷款和定制股权产品进一步提升融资能力。2016年，美金集团开展债转股试点工作。

5.鼓励金融机构支持煤炭企业应收账款资产证券化，推动煤炭企业利用中国人民银行应收账款融资服务平台盘活应收账款存量资金，缓解金融压力。

6.推动金融机构加快金融产品创新，大力发展能效信贷，拓展排污权和碳排放权抵押贷款业务，支持煤炭企业节能环保转型升级。

7.支持金融机构充分利用现有不良贷款核销和批量转移政策，加快核销和批量转移进度，加快债务处置，努力实现核验；鼓励资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争到2016年底降低全省不良贷款率。