上海加强境外直投外汇管理 合伙企业换汇需“穿透”

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6月28日，有媒体报道称，国家外汇管理局上海分局近日明确要求，如果合伙企业办理跨境投资项目，且资金来源追溯到个人投资，将停止购汇。

同日下午，国家外汇管理局上海分局发表声明，称“停止个人购汇投资”的相关报道不实。

根据该声明，根据现行外汇管理政策，国内个人购买外汇并汇往国外用于经常账户支出的政策没有变化。仍按以下规定办理:个人当年购汇汇出累计等值5万美元以下。(含)，凭本人在银行的有效身份证；如金额超过上述金额，应凭往来账户下交易金额的真实性证明办理。目前，海外投资还没有对国内居民开放。

“市场误读了，个人购汇政策没有改变，”FTZ的一位银行家告诉《21世纪经济报道》(21世纪经济报道)，但上周五他确实收到了外汇局上海分局的通知，要求加强对海外直接投资的外汇管理。

根据通知，如果合伙企业的境外直接投资相当于5000万美元以上，企业和银行需事先到外汇局进行面谈。对于2015年7月以后新建立的合作伙伴关系，如果外资金额相当于500万美元以上，也需要提前进行面试和沟通。

通知中个人部分的具体要求是，对于2015年7月以后新设立的合伙企业，外国直接投资应“渗透”境内购汇资金，如果最终是由个人出资，则不得办理境外直接投资业务。

“在监管方面，主要是担心违规转让个人资产。”一位银行内部人士告诉《21世纪经济报道》记者。

资产管理领域的一些人士向《21世纪经济报道》记者分析，监管机构之所以关注并严格控制个人海外直接投资，主要是因为目前存在一种灰色的做法，个人投资作为有限合伙人(lp)通过odi将人民币资金转出，实际上可能是投资于其他地方，而不是海外直接投资申报的内容。

国家外汇管理局上海市分局在上述声明中强调了其政策背景，国内居民境外资本直接投资尚未放开。

早在今年1月，监察部就发布了《关于境外直接投资的通知》，要求境外直接投资在3000万至5000万美元之间。购汇支付后一个月内，企业和经办银行必须接受外汇管理部门的审核。面试评估；超过5000万美元的，在购汇前必须经外汇局审核。

“正常的外国直接投资是可以做到的，正常的经常项目收支也不会有问题。”一位自由贸易区的银行家说。