中长期铁路网规划出炉 铁路经济时代全面开启

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建设以“八纵八横”通道为主干线、城际铁路为辅的高速铁路网，实现相邻大中城市间1-4小时交通圈和城市群内0.5-2小时交通圈。

中国已经全面开启了铁路经济时代。

昨天，李克强总理主持召开国务院常务会议，原则通过《中长期铁路网规划》，要求遵循铁路发展规律，兼顾经济效益和社会效益，拓展铁路基础设施网络，建设公路、水路、航空有机结合的综合运输体系。实现相邻大中城市间1-4小时交通圈，城市群内0.5-2小时交通圈。

据业内人士透露，为了实现上述目标，中国铁路运输建设的投资额是惊人的。铁路不仅将在2016年完成8000亿元的固定资产投资，而且中国城市轨道交通的投资预计在未来五年将增加约1.84万亿元。

推进铁路交通建设的五项措施

截至2015年底，中国铁路运营里程已达12.1万公里，其中高铁里程超过1.9万公里，占世界高铁运营里程的60%以上，成为世界上增长最快、规模最大的国家。然而，中国的铁路交通建设仍然需要升级。

国务院常务会议指出，我国铁路密度低于发达国家，路网布局不完善，特别是中西部地区铁路发展不足。铁路网是国民经济的大动脉，它的建设不仅稳定了经济增长，调整了结构，而且增加了有效投资，扩大了消费。这是一项利当前、利长远的重要举措。

为此，会议提出了推进铁路运输建设的五大措施:

一是建设以沿海、北京、上海8条纵向通道、陆桥8条横向通道和长江干线为主体、城际铁路为辅的高速铁路网，实现相邻大中城市间1-4小时交通圈和城市群内0.5-2小时交通圈。

二是完善高速铁路网，扩大中西部路网覆盖，优化东部路网布局，形成跨区域快速大容量通道，加快扶贫和土地开发铁路建设。打通一般速度干线的瓶颈和瓶颈路段，实现县级以上行政区域铁路交通的基本覆盖。促进与周边地区的互联互通。

第三，根据“零距离”换乘的要求，同站拟建设以铁路客运站为中心，连接其他运输方式的综合运输体，拓展集装箱中心站、码头配送等货物配送服务网络，形成配套设施便捷、站城一体化的现代交通枢纽。

四是培育和拓展高铁经济新业务，促进沿线区域交流与合作，优化资源配置(Aiji、净值、信息)，加快产业梯度转移，带动制造业和整个经济(Aiji、净值、信息)转型升级。

第五，深化投融资和价格改革，提高中央资金在中西部地区铁路建设中的比重，培育多元化投资者，放宽市场准入，鼓励和支持地方政府，广泛吸引民间投资和外资等社会资本参与铁路投资建设。铁路总公司要推进自身改革，加快建立现代企业制度，盘活现有资产，利用市场化多渠道融资，在铁路建设和发展中发挥关键作用。

铁路建设的“升级版”投资巨大

根据计划，2016年，铁路将完成固定资产投资8000亿元。据专家分析，未来中国铁路投资仍将保持这一水平。

中国的城市轨道交通建设也是巨大的。据城市轨道交通行业专家介绍，根据初步规划，到2020年，中国城市轨道交通里程将达到7400公里，投资预计将增加约1.84万亿元。如果一些二三线城市加入城市轨道建设大军，“十三五”计划的实际投资可能会超出预期。

根据数据，国家已经批准了40个城市的轨道交通建设计划，总规划里程约为8500公里。据估计，到2020年，城市轨道交通实际新建里程有望达到5000公里，复合年增长率有望超过20%。

瑞银证券(UBS Securities)运输和基础设施行业分析师徐斌向《上海证券报》表示，据估计，2016年至2020年，铁路固定资产年均投资将达到8100亿元，比2011年至2015年增长15%。未来五年城市轨道交通固定资产年均投资预计比2015年增长76%。"城市轨道交通投资有望在“十三五”期间赶上铁路投资."

对于各方关心的资金问题，徐斌认为铁路融资根本不是问题。

“国家和地方铁路发展基金是融资方式之一。此外，ppp模式将被广泛采用，铁路改革也将有助于提高铁路项目的投资收益。”徐彬说道。

中国工程院院士王也认为，铁路建设是利国利民的基础设施工程，国家支持各种政策是合理的。