应尽快提升风光电等新能源消纳能力

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本报记者程

一方面，随着化石能源的枯竭及其造成的环境问题，国家鼓励开发和利用清洁和可再生的新能源；另一方面，风电和光伏并网很难限制新能源的输出和本地消耗，导致严重的弃风弃光。这种情况让全国政协委员、甘肃电力投资集团董事长李宁平非常焦虑和担忧。

李宁平告诉记者，在国家能源发展方式转变和发展战略升级的背景下，中国新能源开发利用保持了高速发展态势。截至2015年底，中国风电和光伏发电装机容量分别达到1.29亿千瓦和4318万千瓦，居世界首位。由于经济发展水平低、用电能力弱、电网建设滞后、输送渠道不畅等因素，我国新能源丰富的“三北”地区弃风、弃光、限电现象严重，其中甘肃省弃风和弃光率分别达到39%和31%，新能源发展面临严峻挑战。

为此，李宁平做了研究。甘肃风能和光能资源丰富。全省有效风能资源理论储量为2.4亿千瓦，技术开发能力超过6000万千瓦，主要集中在河西走廊西部和甘肃省部分山区。这些地区年太阳总辐射为5226-6330 mj/m2，各地年日照时数在1912-3316小时之间，从东南向西北逐渐增加，技术开发能力超过4000万千瓦。自2009年国家批准酒泉地区建设首个1000万千瓦风电基地以来，甘肃省按照国家能源战略布局和能源结构优化的要求，大力发展风电、光伏发电等新能源，加快河西新能源基地建设。

截至2015年底，甘肃省河西地区已建成590万千瓦光伏装机容量和1084万千瓦风电装机容量。同时，甘肃省光伏装机容量为610万千瓦，风力发电装机容量为1252万千瓦，分别居全国第一和第三位。新能源产业已经成为甘肃省经济转型升级的重要推动力。

李宁平发现，由于中国风能、光资源和电力市场的逆向分布比较突出，电力消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗/消耗

李宁平表示，甘肃省新能源发展潜力巨大。利用河西区位优势，大力发展风能、光能、电能等新能源，帮助能源供应方进行改革，不仅符合国家政策，而且有利于中西部地区节能减排，也有利于全省产业结构调整和经济转型升级。由于新能源的交付和当地消费有限，企业生存困难重重，严重挫伤了投资新能源项目的积极性。根据全国能源生产和消费革命的相关要求，迫切需要解决甘肃省的弃风、弃光和限电问题，促进新能源的持续健康发展。

为此，李宁平建议，以甘肃为例，解决风能、光电子等新能源消耗问题，可以从五个方面推进清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系建设:

一是坚持依法用电的原则，严格执行《可再生能源法》中的“可再生能源发电全保价收购”政策。

二是将新能源消费提升为国家战略，引入可再生能源配额制度，扩大风电、光伏等新能源消费的范围和比例。同时，协调全国电力负荷形势，支持甘肃按照大基地、大渠道、大范围、广消耗的新能源发展思路，重新规划建设以河西地区输送新能源为主的高品位输电通道，推广新能源。跨区域消费；充分发挥热电联产机组集中供热和蒸汽供应的优势，加快关停不符合节能环保标准的30万千瓦以下小火电机组和自备电厂机组，为新能源消耗留有空间。

三是支持甘肃在河西地区建设调峰火电项目，通过“风、光、火”联合捆绑，提供稳定的出线电流，提高电网运行的可靠性。

四是将甘肃新能源清洁供热项目纳入国家专项建设基金投资范围，拓宽新能源清洁供热项目的投融资渠道，推进新能源清洁供热试点建设。

第五，支持甘肃建设一批具有现代高负荷能源、新型煤化工、新材料、智能制造、信息技术等上下游一体化和循环发展的高新技术和高附加值项目，通过升级改造传统优势产业和发展战略性新兴产业，实现新能源就地消费。

(编辑:姜帅)