意大利前总理蒙蒂：一体化退步将给欧洲带来最大危害

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他曾带领意大利人民走出经济危机，成为意大利最受尊敬的政治家之一。

当地时间3月10日，73岁的意大利前总理马里奥蒙蒂访问上海，并在上海国际问题研究所发表了题为《全球化背景下的欧盟》的演讲。

蒙蒂在讲话中回顾了欧盟的发展历史，并没有否认欧洲目前正处于一个前所未有的困难时期。然而，在承认欧盟的远大抱负后，蒙蒂对欧盟的未来表示了谨慎的乐观，并建议当前的政治家应该放弃短视的利己主义政策，放眼全局。目前，当全球一体化受挫时，欧洲一体化的既定路线无法动摇。

2011年11月，当时的意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼因丑闻下台。蒙蒂是一名经济学家，在一次危机中被任命并领导一个技术专家政府。2013年4月，蒙蒂加入恩里克莱塔组建新的意大利政府。尽管蒙蒂政府执政时间不长，但正是在他推行的紧缩政策下，意大利成为唯一一个摆脱经济危机的南欧国家，当时意大利没有向任何国际金融机构借贷。

欧洲的综合疲劳

蒙蒂回顾了欧洲一体化的进程，即欧洲联盟的建立。他说他小时候就已经感受到了融合的影响。在随后的历史进程中，欧洲呈现出一体化的模式。其中，法国让位于莫奈。由于他的推动，欧洲在上世纪中叶从煤钢共同体开始，并不断丰富一体化进程。

蒙蒂说，欧洲需要一个统一的市场。他指出，尽管欧洲统一市场的初衷是消除关税和贸易壁垒等各种负面因素，但当时的政治家们认为这远远不够，他们必须从积极的角度出发，有效利用经济资源。

在蒙蒂看来，这种超国家机制不仅帮助欧洲抵御了当时的经济寡头统治，还使资源得以自由流动和优化，增强了经济韧性。当然，他也坦率地说，在如此巨大的超国家机制中，贫富差距是不可避免的。

20世纪下半叶，欧洲一体化的辐射效应继续溢出。不仅欧洲在运转，世界其他地区的一体化机制也在涌现。蒙蒂说，这些地方经常着眼于欧洲，学习欧洲一体化的经验。回顾过去，蒙蒂认为，欧洲一体化的进程已经走了很长一段路，这不仅体现在市场的统一上，也影响到成员国的决策。

蒙蒂还坦率地表示，几年前，欧洲经历了一体化的疲劳。首先，在2004年欧盟历史上最大的扩张过程中，当时接纳了10个新成员，主要来自前苏联国家。蒙蒂说，法国有人担心这些新成员对国内就业市场的影响。随后，尽管始于2008年的经济危机首先在美国爆发，但欧洲也未能幸免，这导致了一系列银行和债务危机。对欧洲一体化进程的怀疑十分猖獗。

直到目前的难民危机，蒙蒂说，欧洲没有做好足够的准备接受这些来自不同种族的人，这不仅影响了欧盟内部的自由流动政策，也损害了欧盟的声誉。

放弃短视的政策

目前，欧洲正处于前所未有的危机之中。蒙蒂在讲话中提到了欧洲的现状。至于欧洲当前困境的原因，蒙蒂认为这与政治权利和西方国家的民主模式有关。多年来，我们已经看到，西方民主国家越来越追求短期效果，政治周期也在缩短，这使得政治家们只能在有限的任期内考虑眼前的问题。政治短视的副产品是欧洲民粹主义的兴起。

蒙蒂已经不是第一次公开担心欧洲政客的短视行为了。2014年5月5日，蒙蒂就任法国人文学院副教授时，他在演讲中提到欧洲民主正遭遇困境:改革需要时间，选民不愿等待。获得选民的认可无疑是费时费力的，甚至会导致领导人支持率下降，但这不能成为领导人退缩的借口。

当短期政策发展成民粹主义时，一体化是最大的受害者。蒙蒂说，为了迎合公众舆论，一体化的倒退将给欧盟带来最大的伤害。

在谈到英国是否将于今年6月就是否退出欧盟举行公投时，蒙蒂表示，毫无疑问，如果英国决定退出欧盟，对所有人来说都将是坏消息。他相信，英国人民将对他们与欧洲的关系采取务实的态度，特别是英国首相戴维·卡梅伦，他能清楚地看到正反两面，知道他将留下什么样的政治遗产。他的成就有必要与双重分裂(英国退出欧盟和苏格兰独立)联系起来吗？蒙蒂问道。

至于长期困扰欧洲的当前难民危机，蒙蒂认为，应该迅速采取政策，以避免通常漫长的决策过程。蒙蒂认为，难民危机与之前的欧洲债务危机类似，是导致内部分裂的另一场典型的外部危机。我们必须认识到，难民的涌入是不可避免的，接受这些难民也是必要的。我们不仅需要接受内部移民，也需要接受外部移民。蒙蒂说，为了适应这一趋势，不仅欧洲一体化应该得到改善，甚至一些欧洲人的想法也应该改变。