三大战略，打造经济新增长极(新理念 新发展)

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“一带一路”的建设是一个很好的展示，京津冀的协调发展打破了“一亩三分地”的思路，长江经济带的发展规划即将出台...这三项战略正在全面推广。如何在三大战略指导下构建中国经济新的增长极，已成为代表们的热门话题。

新势力:与联恒的区域整合，新的增长极开始出现

经济进入新常态，发展不平衡、不协调等问题日益突出。代表们认为，三大战略的实施将促进东、中、西部地区融入连横，形成新的经济增长极、增长带和城市群。同时，推进国际国内互联互通，形成全方位对外开放的新局面。

“建设‘一带一路’有利于我们更好地融入世界经济。”通化市委书记金育辉代表表示，通化致力于通过丹东口岸开辟一条出海大通道，促进要素在更大范围、更高层次、更广范围内的合理配置。

从顶层设计到良好开局，京津冀协同发展加快，产业对接亮点频繁，充满活力的经济圈形成加快。“画一幅图，规划一盘棋，京津冀协同发展是一个大机遇。”河北省保定市委书记聂瑞平代表表示，中关村创新中心已落户保定，自去年开业以来，已有45家企业入驻。政企合作、共建工业园区和建设新的物流园区已在9000多个家庭落户，每年可减少约1000万辆汽车进入北京。

长江流域覆盖9省2市，人口和国内生产总值超过全国的40%。“推进长江经济带发展，对于促进经济平稳增长和结构调整具有重要意义。”上海市长宁区副区长翁华建表示，通过加强环境保护，将生态优势转化为发展优势，可以形成促进经济发展的可持续动能。

这三个战略相互联系、相互支持，新的经济增长开始显现迹象。以“一带一路”建设为例，截至2015年底，中国与“一带一路”相关国家的贸易额占进出口总额的1/4，投资建设海外经贸合作区50多个，签约项目3987个。

新格局:打破地域限制，充分发挥区域发展优势和潜力

代表们认为，这三个战略是促进区域协调发展的主要安排。

翁华坚表示，长期以来，地方政府凭借自身的资源禀赋发展了区域经济，但基于行政区域的地方保护主义也随之出现，导致重复建设和结构性产能过剩。“以三大战略为指导，形成区域协调发展新格局，可以有效避免产业趋同，防止重复建设和恶性竞争，对平衡地区间产业结构、化解产能过剩具有重要意义。”

金育辉认为，在三大战略的指导下，各地区可以利用自身的比较优势和特色产业，在区域内形成相对合理的产业分工与合作。

“京津冀协同发展集中、重点突破、创新引领，分工合作是最佳体现。”聂瑞平说，目前北京的一些功能是非资本功能，河北的优势是空幅员辽阔，资源禀赋和承载能力强。然而，产业承接并不是简单的搬迁和重复，而是在新的层面上的进一步提升，促进了当地产业的升级和区域产业布局的改善。

新方向:大力加强合作，引导各方积极参与

代表们认为，实施三大战略，要进一步理顺体制机制，加强合作，加快各方面力量的积极参与。

翁华坚表示，加大资金投入，加快跨区域重大基础设施建设，推动形成布局合理、功能完善的现代基础设施网络体系是重点之一。同时，要全面深化改革，加快消除地区间无形壁垒，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步推进“一带一路”建设，需要与有关国家和地区开展多领域、互利共赢的务实合作，开创陆海联动、东西开放的综合开放新格局。“国内段‘一带一路’建设的联动是基础，以通关一体化为代表的联动机制是‘一带一路’顺利实施的关键。”金育辉说。

北京、天津、河北联合推动建立钢铁行业节能减排产业技术创新联盟，整合70多家机构。同时，审批服务、市场监管、税收征管等协同工作体系初步建立。去年，京津冀协同发展战略从规划转向规划实施，部署了100多项重点任务聂瑞平说道。

"我们必须把恢复长江生态环境放在首位."翁华健说，只有恢复环境，才能充分发挥“黄金水道”的优势，在航道畅通、枢纽互通、江海相通等方面取得新的突破。