“饿了么”警示监管升级(人民时评)

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对于分阶段开发后暴露出来的问题，不应简单地“唱衰”，甚至“一刀切”，而应视之为改进和升级的契机

今年央视“3.15”晚会曝光了在线订购平台“饥饿”。在食品生产现场，“污水流过”，厨师“把尝过的蔬菜扔回锅里。”该平台将商家引向虚构的地址、虚假的宣传，甚至是默认情况下未经许可的黑作坊...虽然北京食品药品监督管理局刚刚播出了这个节目，但它还是调查和处理了“饥饿”五位一体的食品加工点。上海市食品药品监督管理局也谈到了“饥饿”的相关负责人，但那些习惯于叫外卖的年轻人仍然随地吐痰，感觉“像吃了一只苍蝇”

“互联网+”给我们的生活带来了巨大的变化。从网上购物到手机点餐，食物、衣服、住房和交通都被互联网改变了。然而，“饥饿”的状况也揭示出“野蛮增长”不可避免地积累了各种矛盾和问题，“井喷”的背后可能是混合消费质量。“饥饿”是一种情况，但在“数字生活”的大趋势下，如果一个良性的市场秩序不能及时建立起来，坏钱会赶走好钱，这不仅会影响行业的发展，还会降低公共福利。

“互联网加”的概念意味着互联网必须与其他行业相匹配，才能产生乘数效应，进一步提升其价值。以网上订购服务为例，从消费者订购到食品生产和销售，涉及的主题很多，远非软件那么简单。我们非常擅长如何管理一个餐厅和一个网站，但是一个网络平台连接了无数的餐厅，建立了一个庞大的系统，这可能缺乏一些经验。在“互联网加”时代，将会出现许多新的社会治理问题。

就像在网上租车这样的服务一样，如何访问和监管网上餐饮消费将成为一个备受关注的问题，在未来相当长的一段时间内将极具挑战性。对于这样一种新的格式，必须避免“一管就死”，而且管理过于细致和具体，扼杀了行业的活力；也要避免“一放就乱”，监管跟不上，投机者得利，消费者遭殃。这确实考验了管理部门的宏观智慧和微观耐心。

从监管层面来看，必须明确外卖平台与餐饮业的关系，明确责任主体、权利主体和利益主体。平台的职责是什么，餐厅的职责是什么，谁应该处理任何问题？“谁拿走了洋娃娃”。同时，加大市场监管体系和市场评估体系建设，构建网上网下良性市场秩序。酝酿已久且即将出台的网上食品经营监督管理办法明确规定了网络平台的义务；一些省市也进行了一些管理创新，包括实施监管部门平台报告制度等。，所有这些都试图勾勒出责任和权利的框架。

对于每个网上订购平台，应该有更多的自律。互联网经济竞争激烈，更新迅速。然而，“只有质量没有被破坏”。中国消费者必将通过制定快速计划和廉价计划的阶段进入“质量时代”。无论是坚持严格的审查底线，还是通过即时视频监控增加透明度，网络平台方面显然有很多工作要做——它不能只是圈出一个更大的地方，获得更大的份额。没有质量和口碑的保证，失去市场和份额只是“分钟”的问题。

无论是在线订购还是其他基于网络的服务，分阶段开发后暴露出来的问题不应该简单地“说脏话”，甚至全面禁止，而应该被视为一个改进和升级的机会。食物、衣服、住房和交通都不是小事。这种治理表面上是管理互联网平台，但实质上是管理公共生活，可以说是另一种“民生”。政府部门的监管模式必须以改革为核心，以惠民为目标，努力实现创新和升级。