增进民生福祉 共享发展成果

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治理的方式是民生。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，要不断提高人民的福祉，让所有人都能分享发展的成果。今年，我们必须确保改善民生，加强社会建设。坚持以人为本的发展思想，努力弥补基本生活保障的不足，稳步迈向共同富裕。报告中民生改革的内容充满了“含金量”:从坚决战胜贫困到注重扩大就业和创业，从发展更高质量和更公平的教育到编织社会保障安全网...关注民生，回应人民对美好生活的新期待。接受本报记者采访的外国专家学者对中国民生的实际改善感到惊讶，认为中国关注的是不断改善民生和福祉，必将为未来发展提供不竭动力。

消除贫困和促进公平发展

小康不是小康，关键在于乡亲。坚持共同发展理念，全面实现小康社会，重点是农村，难点是贫困村的贫困人口，重点是扶贫开发。今年的政府工作报告提出，我们要坚决打赢这场反贫困的硬仗，让中国农村贫困人口在现有标准下摆脱贫困，让所有贫困县都能脱帽解决地区整体贫困问题。

中国投资论坛南部非洲地区经理伦加·齐基拉对中国政府长期不懈的扶贫工作表示高度赞赏。他说，中国计划以令人钦佩的力量和决心，每年完成1000多万贫困人口的脱贫任务，实施精确扶贫。中国过去30年的经济发展成就在世界上是无与伦比的。更值得称道的是，中国在减贫方面的成就和意义更加显著。在过去的30年里，中国有6亿多人摆脱了贫困，许多人变得富有和富裕。中国也成为世界上减贫人口最多的国家。非洲国家可以借鉴中国成功的扶贫经验。

埃及《共和国报》副总编辑法乌兹说，他曾多次访华，目睹了中国改革开放以来的巨大变化，对中国的快速发展深感震惊。“30多年来，中国从一个贫穷国家发展成为世界第二大经济体，亿万人民摆脱了贫困，这本身就是对分享发展成果的最深刻诠释。”

印度尼西亚比纳斯大学国际研究学院的研究员乔纳斯说，中国政府从未忽视不发达地区的发展。在扶贫成效显著的背景下，今年又提出了1000多万农村贫困人口脱贫的艰巨任务，表明了中国政府缩小贫富差距、促进社会公平发展的决心。

英国伊斯灵顿议会议员卡拉海姆说，中国的改革开放使广大人民受益，亿万人民成功脱贫，使中国成为世界上扶贫人口最多、贫困地区民生改善最显著的国家。在两会上，中国政府提出要坚决战胜贫困，这表明了中国政府对民生工程的重视，以及实现共同发展和共同繁荣的决心和信心。

改善人民生活的努力在不断增加

在今年的政府工作报告中，包括教育、医疗和城市化在内的民生改革备受关注。总的来说，中国人民的生活水平稳步提高，但仍存在一些不足。因此，弥补不足、突破薄弱环节，是中国当前和未来保障和改善基本民生工作的重中之重。

福齐说，随着就业的扩大、教育公平的推进和医疗改革的推进，中国改善民生的力度不断加大，所做的努力是有目共睹的。中国共产党提出的共同发展理念令人耳目一新，是对新时期贫富差距扩大、医疗保健和就业问题的有力回应。中国领导人直接面对问题的态度令人钦佩。实现共同发展是一个长期过程和系统工程。其中，国家有必要进行制度层面的改革，打破阻碍共同发展的规章制度，为共同发展创造条件，调动社会力量。相信在中国共产党的领导下，中国的民生能够不断改善，每个人都能享受到经济发展的成果。

乔纳斯对今年政府工作报告最深刻的感受是，中国政府重视改善人民福祉，让人民分享发展成果。他说，中国近年来经济和社会的快速发展是有目共睹的。随着生活水平的逐步提高，人们对幸福生活的要求也越来越高。进一步改善民生和福祉已成为政府工作的重中之重。今年的政府工作报告强调改善住房保障制度和促进教育资源的均衡发展，所有这些都回应了人民的主要关切。

奇基拉认为，中国在扩大就业和鼓励创业方面取得了突出成就。政府工作报告提出，到2016年将新增1000多万个城镇就业岗位，城镇登记失业率控制在4.5%以内，这将是一个非常显著的成就。“在非洲，一个人就业意味着全家人都有饭吃。我钦佩中国政府在增加就业方面所做的巨大努力和取得的巨大成就。”

南非姆贝基非洲领导力研究所的现代中国研究员柯维斯普拉(Corvis Pula)表示，他观察到中国的城市化正在加速，新农村建设正在全面展开，强调以人为本。他说，中国改善人民生活的努力旨在满足人们对更美好生活的渴望，这一点引起了全世界的关注。

巴西瓦尔加斯基金会教授埃瓦德罗·卡瓦略(Evandro Carvalho)表示，中国始终坚持深化改革的正确方向，把重点放在改善民生和减少贫困上。中国采取了一系列改善民生的措施，不仅让人民分享发展成果，也为刺激国内市场、拉动内需创造了条件，这将有助于实现政府设定的2016年乃至未来几年的经济增长目标。

(北京、约翰内斯堡、开罗、雅加达、伦敦、里约热内卢，3月16日，记者邹志鹏、、王、庄学雅、黄培昭、索)