京津冀三地高官博鳌畅谈一体化 寻策共赢

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3月22日，在博鳌亚洲论坛京津冀一体化分论坛上，北京市常务副市长李诗祥、天津市副市长赵海山、河北省副省长张杰辉、京津冀协调发展专家咨询委员会委员张俊国进行了热烈讨论。

在回答主持人关于北京能否赢得京津冀一体化的提问时，李诗祥表示，京津冀一体化的前提是三地的协调发展和共赢。

北京的产业转移惠及天津和河北

李诗祥使用了一批数据来支持这一观点。他表示，自2014年提出京津冀一体化以来，北京已向河北出口了6300个工业项目，向天津出口了836个项目。与此同时，北京出口了3600份技术合同，相当于1200亿元人民币。这些出口产业主要是那些不符合北京首都地位的产业。

在被问及这些出口行业是否属于污染型和低附加值行业时，来自河北的张杰辉回答说不是。

张杰辉举了两个例子。第一个是北京现代第四工厂落户河北沧州，于2015年4月3日开工。项目整车及发动机年生产能力为30万台，项目总投资约120亿元。今年6月，第一辆现代将下线，整个项目将于今年10月基本完成并量产。此外，张杰辉表示，河北与北京联合举办2022年冬奥会，也是在京津冀协同发展的背景下实现的，这不仅转移和缓解了北京的一些非首都职能，也将冰雪运动延伸到了整个华北地区，使河北受益于京津冀的协同发展。

赵海山表示，天津在整合过程中可以承接北京的创新和创意资源，这将支撑天津的后续发展，京津冀三方共赢。

河北加快产业转型

张俊国认为，京津冀一体化需要解决北京的大城市问题和河北的发展问题，这是同一事物的两个方面，需要同时解决，其中河北的发展更为困难。

谈到河北未来的发展，张杰辉认为，要弥补京津冀协调发展的不足。河北被中央政府定位为产业转型升级试验区、现代城镇化、新型城镇化和城乡协调发展示范区、生态环境支撑区和国家贸易物流基地。这三个地区、一个基地是河北省今后需要弥补的不足。

关于社会最关心的河北省产能过剩问题，张杰辉表示，河北省当前的首要任务是如何在当前的供给侧结构改革中实现产能过剩。河北省的减容任务现在集中在钢铁减容上。

我们的钢铁产能已经达到3391万吨，钢铁产能已经达到4106万吨。我以前在东北鞍山工作，这相当于两个鞍钢被我们淘汰了。这种力量是可以想象的。在完成减容任务后，我们应该发展工业，发展贸易和物流，搞好生态环境建设，更好地为首都服务。张杰辉说道。

张杰辉说，在去能力的过程中，一些人会被裁减和调到岗位上。据估计，减少和转岗的人数将超过20万，但河北将更好地解决这个问题。首先，在能力去除方面，这些企业没有一个被整体淘汰，超过95%的企业只去除了部分能力，被削减和调动的企业可以内部调动岗位。第二，政府有计划解决因能力下降而导致的失业问题，并会有相应的安排。转岗的机会还很多，没有出现大问题，但一些小问题会逐步解决。

张俊国建议，河北的发展需要培育自己的增长极，石家庄可以培育成为推动河北南部发展的重要地方极。此外，他还建议中央政府加大对河北的支持力度，并给予相应的扶持政策。

三地交通运输与环境保护的协调发展

京津冀一体化，交通为先。三地的高级官员相继介绍了三地的交通联网。

例如，赵海山说，乘高铁往返北京和天津只需半个小时，而且每隔十到十五分钟就有一趟，这改变了人们对两地距离的看法。

他介绍了天津的两个环节和两个建设，第一个是原高速铁路天津站，现在已经延伸到滨海新区。另一个环节是天津至保定的高速铁路去年开通，从天津至保定仅需40分钟，这使天津成为区域交通枢纽之一，缓解了北京的铁路交通压力。此外，天津正在修建一条新的连接天津和北京的新尼霍城堡铁路，以及一条连接天津和秦皇岛的高速铁路。

环境保护也是三地高级官员最关心的问题，他们分别介绍了当地的雾霾控制计划。

赵海山说，天津面临转型升级和绿色发展的双重任务，天津市在大气管理方面实行“五四”政策。第一是五项控制，即煤炭控制、粉尘控制、车辆控制、工业污染控制和新项目。要用行政、法律、经济、技术四大手段，实现三大成果，即管理上没有死角，监测点没有盲点，监督监测上没有空白。

赵海山说，去年天津的晴天增加了45天，pm2.5浓度下降了15.7。治疗效果非常明显。