“营改增”试点扩大 四大行业机遇与挑战并存

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中新社上海三月二十五日电(记者苗璐)近日，“营业税改征增值税”(以下简称“营业税改征”)的每一个动向都将引起市场的广泛关注。

2016年3月18日，国务院常务会议审议批准全面实施“营改增”试点，明确从2016年5月1日起，建筑、房地产、金融、生活服务四大产业将全面纳入“营改增”试点范围，并在全国范围内全面推进。

中国社会科学院财政经济研究所税务研究室主任张斌说:“这不仅是中国现代税制改革的一个改进，也是一项重大的减税措施，有利于促进产业转型和结构优化。”

作为供应方结构改革的一部分，“业务改革与增加”对传统周期性低利润率公司减负的影响将更加显著。在建筑、房地产、金融、生活服务四大领域，净资产收益率相对较低的房地产和建筑装饰行业有望率先受益。//

根据国家税务总局发布的数据，2015年，房地产和建筑业营业税占营业税总额的58.2%。新纳入的四大产业将涉及近1000万纳税人，是前一次试点纳税人总数的近两倍，涉及的营业税超过1.9万亿元(人民币，下同)，其中房地产和建筑业的营业税将达到1.12万亿元。换句话说，如果整体税负降低一个百分点，房地产和建筑企业将享受1000亿元的税收减免。

然而，在上海官方微博的特约评论员王维卿看来，“增值税是一个链条”。现在，增加了四个行业，“增值税链条相当于对外开放，受影响的不仅仅是这四个行业，还有其他行业。”

王维卿给中国新闻社记者举了一个例子:“我请人帮忙建一座工厂。我买的黄沙、水泥、电灯、管道等等以前都是不能扣除的，因为它们是房地产。现在，当我建立自己的工厂和投资固定资产项目时，所有这些都可以扣除，这表明它对制造业也产生了很大的影响。”。

当然，“营改增”给企业带来了巨大的机遇，也带来了挑战。“业务改革与增长”将促使企业在业务、劳动力、物资、设备、财务、税收等方面进行相应的管理调整，前期准备工作压力较大。

安永会计师事务所建议:“四大行业企业应将客户信息采集(开具增值税专用发票所需信息)、企业销售业务价格与税收分离、企业纳税申报信息调整、企业会计核算调整、企业发票开具策略调整等工作作为首要任务。”

3月8日，财政部办公厅主任、发言人欧文·韩在解读2016年预算报告时解释说，为进一步减轻企业税负，在营业税改征增值税期间，建议原则上延长税收优惠政策，对特定行业采取过渡性措施，确保各行业税负不增不减。

中国金融研究院院长刘尚希表示，“只降不升”的原则将给老百姓带来巨大的利益。刘尚希说，“全面实施‘营改增’将对企业和老百姓产生影响。确保该行业的税收负担只是减少而不是增加，目标是整个行业，而不是每个企业。”。(结束)