创新驱动战略政策设计需把握两大原则

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新京报(记者张娜)向创新驱动型经济转型是中国迎接新常态挑战的重要途径。要注意创新型空和产业特征，避免激励机制扭曲和研发资源错配。国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员李、南京财经大学江苏产业发展研究所研究员高春亮今天在此间撰文。通过对创新研究相关文献的梳理，结论表明空创新维度与产业维度具有很强的匹配性，即大城市的发明和商业化比较优势明显，而中小城市更适合承担技术创新商业化的制造环节。

文章认为，总体而言，实施创新驱动战略应注意以下几个方面:

首先，城市应该清楚自己在向创新驱动型经济转型中的地位。政府在R&D投资时应谨慎行事，鼓励企业转让专利、联合开发和委托开发，但不要过多干预企业活动。

其次，创新资源高度集中的城市应该义不容辞地承担创新活动的大部分责任。例如，北京、上海等特大城市应更加重视基础科学研究和重大关键技术研究；但是，大城市应根据不同地区的产业特点和台湾产业研究院的模式，选择特定产业的主要技术来解决关键问题。

第三，国家在金融支持上应该有显著的差异:第一，重点支持北京、上海等特大城市的基础和关键创新及技术扩散，以确保资金使用效率；二是支持建立泛区域专利创新交易平台，如建立长三角科技创新信息平台，向企业和公众发布院校重点研究领域，支持企业发布需求信息。信息平台参与提供双方互动机制，并考虑以风险资本的形式进行干预。(详见今天的第五版)