楼继伟部长会见经合组织秘书长古利亚

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资料来源:国际金融合作部

3月20日，在财政部与经合组织签署《合作谅解备忘录》(以下简称《备忘录》)一周年之际，楼继伟部长会见了前来北京出席中国发展论坛2016年年会的经合组织秘书长古利亚斯先生。双方就进一步深化合作、结构改革、二十国集团金融渠道等相关问题深入交换了意见。

首先，双方的整体合作进展顺利

楼部长充分肯定了双方近年来的合作成果，对经合组织重视与中国的合作，共同推动合作计划的实施，努力设计中国牵头的二十国集团金融渠道问题表示赞赏。他说，特别是最近，经合组织向财政部提出的研究要求能够迅速产生结果，这证明经合组织是一个具有效率、知识储备和研究能力的国际智库。例如，经合组织最近在推动二十国集团结构改革方面提供的技术支持富有成效；我们在防止税基侵蚀和利润转移方面做得很好。我们综合考虑了发达国家和发展中国家的关切，提出了十多项分解政策，值得肯定。

古利亚表示，中国财政部与经合组织年度合作计划的实施，有效推动了中国总理李克强2015年7月见证并签署的《中国与经合组织合作中期愿景》和《2015-2016年合作计划》中金融合作项目的具体实施，是中国与经合组织合作不可或缺的重要组成部分。备忘录签署以来，双方不断探索新的合作模式和途径，合作经验值得相互分享和借鉴。感谢财政部对经合组织税收信息自动交换系统、beps等项目的大力支持。经合组织愿继续加强与中国特别是财政部的合作，包括落实双方的备忘录和既定合作计划，继续协助中国在二十国集团框架下开展相关工作。

第二，关于结构改革

谈到推动全球结构改革时，古利亚说，去年楼部长提出，结构改革的重点和原则应在20国集团框架下讨论，经合组织积极支持中国推动这项工作。经合组织向最近在巴黎举行的20国集团增长框架工作组提交了两份讨论文件，如《结构改革的优先事项和原则》，并提出了一些建议，如设计记分板或全球定位系统等量化工具来跟踪和评估结构改革的路径和成效。

楼部长表示，今年2月在上海举行的20国集团财长和央行行长会议上，与会各方就结构性改革达成共识，今后有必要进一步加强相应改革措施的执行力度，以实现到2018年增产2个百分点的目标。

第三，关于未来的合作方向

关于双方今后的合作，楼部长表示愿意继续加强与经合组织的合作，特别是在下一步加强在财税改革等关键领域的合作研究和经验交流。例如，我国目前分类征收的个人所得税在大国很少，而发达国家大多实行综合所得税制。包括个人所得税在内的中国税制改革不仅面临政策挑战，还受到征管水平、技术水平等现实条件的制约。古利亚认为，中国的税制改革有一定的优势，可以借鉴其他国家的经验，避免走弯路。同时，他表示，经合组织愿意为中国税收制度的现代化贡献智力成果。

在人员交流方面，楼部长表示，今后将充分利用财政部与经合组织的合作平台和研究成果，不断提高机构建设水平和团队能力，克服资金和人力不足等困难，进一步加强人员双向交流。财政部将积极派人到经合组织总部进行国家政策研究，并与相关专家分享经验。同时，欢迎经合组织专家来财政部支持二十国集团框架下的合作和税制改革。古利亚提到了几个经合组织的专家，比如玛姬特女士，她被派到我们部工作，协调中国20国集团金融问题的设计，并表示她愿意派遣税务和其他领域的专家协助中国进行税制改革。古利亚还提议接受财政部官员借调到经合组织总部，以促进联合研究取得令人满意的结果，并希望中国提出具体的工作计划。

关于双方将联合举行的“应对经济挑战的新途径”高级别对话会议，古利亚斯在出席了今年7月上旬举行的20国集团贸易部长会议后，提出在北京举行高级别对话会议，并建议届时与楼部长共同举行高级别对话会议。双方就此事达成了一致。

此外，双方还讨论了预算管理等问题。