银川创新金融服务促产业转型

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经济日报银川3月28日电(记者徐凌拓赵冰)算上宁夏去年的经济运行情况，银川的数字非常醒目:金融业占全市第三产业增加值的21%，远远超过批发零售业。

“金融是现代经济的‘血液’，是创新驱动的重要条件。银川地处西北，创新金融服务的关键是推动产业转型。”银川市委书记徐广国表示，两年来，银川市大力加强金融城建设，推动建立地方寿险公司、金融租赁公司、科技城基金和互联网金融平台，发行项目收益债券和中期票据。

多渠道构建金融体系

“西北经济不发达，金融领域有很多盲点。工业发展可以承接东部转移，金融业只能自力更生。”银川市副市长郭柏春表示，基于这一考虑，银川市委、市政府于2014年决定建立地方金融体系，实施金融强市战略。

据银川市金融办主任李净洋介绍，2015年，银川市各项金融平台建设全面展开。去年9月，它与中阿风险投资工业园签署了合作协议。今年年初，准备成立注册资本100亿元人民币的中阿人寿保险公司。另一方面，去年银川成功发行基于同联资本的中期票据，依靠重点项目发行项目收益债券。去年，银川金融控股有限公司投资6亿元，与金融机构和国内大型企业联合成立金融租赁公司，注册资本20亿元，支持全市重点项目融资需求，盘活现有资产，为20多家企业提供专业金融租赁服务。

为了进一步拓宽融资平台，银川市整合了市财政的各种扶持资金，每年安排5亿多元作为引导基金设立各种产业基金。银川科技城基金是由银川市产业基金、山东如意集团、中国恒天集团联合发起的，深受企业青睐，主要投资于宁夏如意纺织园区的新型纤维材料、新型差别化纱线、宁夏羊绒产业等高新技术项目。

银川王瑾农业发展有限公司的经营者杨丽君告诉记者:“两年来，银川的金融环境越来越好，融资渠道越来越多，企业发展越来越顺利。”

《金融十二条》赚了很多钱

在采访中，企业界人士多次称赞银川的“12篇财经文章”。银川市市长白尚成对记者表示，去年年初，银川市政府出台了《银川市金融发展若干实施细则》，从进一步完善地方金融服务体系、支持企业与资本市场对接、提升金融机构对实体经济的支撑作用、加强金融专业人才培养等四个方面提出了12项具体措施。

这12项措施是具体和务实的。为鼓励企业“墙内开花墙外红”，所有首次公开发行股票并在国内a股上市的企业将对已在全国中小企业股份转让系统(新三板)上市的企业给予一次性奖励；为吸引金融机构“落地生根”，在银川注册的商业银行、工业投资基金、证券公司、保险公司、资产管理公司等金融机构将获得结算奖励；为了加强金融专业人才的培养，设立了500万元专项基金，每年安排一定的资金奖励引进的高层次金融专业人才。

“这12项措施充满‘含金量’，具有很强的可操作性。仅去年一年，外资金融机构来银川投资同比增长128%，而《规定》发挥了四两个作用银川市金融办主任李净洋说。

探索小额信贷促进农业、农村和农民发展

高永红，51岁，银川市兴庆区张争镇顾雍村村民。他的家庭承包了100英亩稻田，年收入约为5万元。“去年，由于资金短缺，我想扩大规模，但不管我经营多少次银行，都无法借钱。”今年，我从村民那里听说镇上有一家农村资金物流调整公司可以贷款，高永红就赶到了那里。不出所料，春节前他得到了一笔5万元的贷款，解决了燃眉之急。

白立志回到家乡永宁县，开始了畜牧业。在新的一年里，他有了一个新的计划:“发展电子商务和建立可追溯系统是畜牧业发展的一个大趋势，但这需要大量的资金。我该怎么办？”经市农牧局推荐，白丽芝在宁夏泰新农村资金管理有限公司获得30万元支持..“无论是村上物流调整公司还是泰鑫公司，最低贷款金额为5000元，最高贷款金额为100万元……”市金融办主任李净洋表示，两年来，银川市政府通过与企业合作，建立了小额贷款担保机制，使各类金融服务公司能够集中4至5倍的专项贷款资金，支持我市农业、农村和农民发展。仅2015年，全市十几家农村金融服务公司累计发放贷款5亿元，支持贷款农户人均纯收入比上年同期增长15%左右，同时带动5000多名农村从业人员。

宁夏润恒农副产品(冷链)物流产业园是银川市最大的“菜篮子”项目。去年初，由于融资困难，新项目无法开工。西部担保公司到现场调研并提出融资方案，通过设计“闭环运营”的思路，帮助企业解决了1.8亿元的融资，并于去年8月督促物流园区开放运营。不久前在清华大学举行的2015年国际商业模式圆桌会议上，与会专家一致肯定了这一做法:“西方担保解决了担保公司盈利能力单一、风险防范和银行同质化的问题。”

西部担保公司董事长马迎军表示:“通过差异化的风险控制体系，该公司自一年多前成立以来，已跃居国内担保行业的第一梯队。累计担保金额超过60亿元，授信额度达到200亿元。担保模式的创新。”

(主编:杨淼)