广东发文鼓励小贷公司利用资本市场融资

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小额信贷公司自诞生以来，经过几年的快速发展，已经逐渐成为中国金融市场的一支重要力量。然而，作为非吸收存款的贷款机构之一，小额信贷公司的可持续发展面临着各种问题，再融资困难就是其中之一。高质量、合规经营小额贷款公司是一个普遍存在的问题。

近日，广东省金融办发布了《广东省小额贷款公司利用资本市场融资管理指引》(以下简称《指引》)，旨在突破小额贷款公司再融资的瓶颈。

根据该准则，鼓励小额贷款公司通过上市或发行符合法律法规的债务融资工具筹集资金。具体包括境内外上市、在新三板或区域股权交易市场上市、在合格交易市场发行债券、通过资产证券化转让信贷资产。

自去年以来，银行和金融机构普遍收紧了对小额信贷公司的融资。以广东为例，全省(不含深圳)小额信贷公司从银行、小额信贷公司等机构累计融资47.4亿元，同比下降22%。

因此，小额信贷公司只能另辟蹊径。数据显示，去年，小额信贷公司通过资本市场发行私人债券和信贷资产证券化，筹集资金33.5亿元，是2014年的14.6倍。

据了解，《指引》也是继《关于贯彻落实促进小额贷款公司平稳较快发展意见的通知》(跃进[2012]6号)之后，为缓解小额贷款公司融资难问题，鼓励积极拓展融资渠道、灵活融资比例的操作性指导性文件。

广东省小额信贷公司协会相关负责人在接受本报采访时表示，《指引》在支持小额信贷公司利用资本市场创新方面取得了许多突破。例如，支持小额信贷公司在合法建立的交易市场发行债券，并通过资产证券化转移信贷资产。经市金融办批准，具备成熟支持条件的小额贷款公司可在境内外资本市场上市融资或交易。在上市(上市)小额信贷公司的主要发起人或实际控制人保持原有控股地位不变的情况下，上市(上市)小额信贷公司的股份可以通过二级市场自由转让，其他股东的持股比例不再受不低于1%的政策限制。

《指引》明确了小额贷款公司开展融资活动的一般条件和特殊要求、开展各项融资活动的基本流程、加强事后监管、规范和完善工作流程，这不仅有助于地方监管部门和小额贷款公司有章可循，也有助于塑造广东省小额贷款公司的行业形象。他说。

广东南方金融创新研究院秘书长许蓓表示，事实上，广东小额贷款公司的资产质量相对较高，保荐人背景也不错，在资本市场非常受欢迎。在国内外上市，或在新三板或区域股票交易市场上市，也将有助于提升企业形象和实力，帮助小额贷款公司的资产方摆脱区域限制。