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我们的记者文悦·赵小亮

1月24日至29日,山东省第十二届人民代表大会第五次会议在济南召开,省长郭树清向会议作了《政府工作报告》。

郭树清在回顾山东省经济社会发展“十二五”规划完成情况、明确经济社会发展“十三五”规划主要目标和重点任务时指出,2011年至2015年,全省人民艰苦奋斗、开拓创新,大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,人民生活水平大幅提高,综合经济实力提升到新水平,新的市场经济体制进一步完善。对外开放取得重要进展,社会主义民主政治全面加强,文化软实力和影响力显著提升,社会治理体系逐步完善,生态文明建设扎实推进,十二五规划顺利完成。全省国内生产总值达到6.3万亿元,年均增长9.4%,人均国内生产总值从6000美元增加到1万美元。建设经济文化强省站在新的历史起点上。未来五年,山东要努力实现中高速经济增长,全省国内生产总值年均增长7.5%;人民生活水平和质量普遍提高;国民素质和社会文明程度全面提高;生态环境质量全面提高。

加强供给侧结构性改革

郭树清表示,山东省2016年的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%-8%,地方一般公共预算收入增长8.5%。城镇新增就业110万人,城镇登记失业率控制在4%以内。进出口保持稳定。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。消费价格上涨了3%。常住人口和登记人口的城市化率分别达到59%和49%。完成国家下达的年度节能减排约束目标。

加强供给侧结构性改革

记者注意到,从2015年“地区生产总值增长8.5%左右”到今年“地区生产总值增长7.5%-8%”,这与中国一些省份的情况相似。山东省下调了经济增长预测,今年首次改变了以往使用单一数字作为目标的表述,用区间的概念表述了区域GDP增长的预期目标。对此,山东部分专家学者认为,设定区间值比固定值更灵活,既能保证经济增长保持在合理范围内,又能支持城镇新增就业和城乡居民人均可支配收入。其他预期目标的实现,如增长,也可以为greater/きだよfor提供更好的转移模式、结构调整、去产能、去库存等。区间目标的采用也被认为是“新常态”下的一种新的经济控制逻辑,它增加了经济发展的灵活性,为未来各种开放政策的出台留有余地,这不仅体现了预测的科学性,也带来了积极的影响。

加强供给侧结构性改革

在2016年政府工作的总体部署中,郭树清表示,要实现全年的目标和任务,必须着力加强供给侧结构改革,实施积极稳定的宏观经济政策,进一步完善企业微观运行机制,加快农业结构调整和农村扶贫,落实300万农业转移人口待遇,在防范金融风险的同时改善投融资环境,促进对外贸易和经济投资双向优化,大力推进清洁燃烧等措施治理雾霾,努力在社会民生方面取得新的成绩

加强供给侧结构性改革

记者看到,在今年的山东《政府工作报告》中,“加强供方结构改革”再次被摆在各项工作的首位,并明确提出要“大力发展教育、医疗、养老、卫生、旅游、文化、休闲、娱乐、体育等产业”,决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色金属、船舶、玻璃、轮胎等行业的发展。对此,在山东两会期间,“供方结构改革”成为代表和委员们的热门话题。

加强供给侧结构性改革

山东省政协委员、山东财经大学当代金融研究所所长陈华认为,供给侧改革要想真正在山东落地,首先要加大金融供给侧改革力度,培育一批小而美丽的“科技小巨人”,以提高山东的创新驱动能力。“目前,金融供给方面也存在错配问题。银行倾向于贷款给大企业,中小企业很难得到更多的帮助。”陈华表示,未来金融供给方式将发生变化,从银行间接融资转变为直接融资,不同融资方式带来的市场表现将大相径庭。金融供应的主体也将发生变化,过去是银行,但未来将增加天使投资、风险资本、基金公司和资本市场。

加强供给侧结构性改革

陈华还表示,未来金融创新的对象和结构也将发生变化。“以技术为基础的中小企业是创新的源泉。过去,资本往往是大型综合性企业。今后,有必要转变为一个小的、漂亮的、小的、优秀的、有特色的、更专业的“小技术巨人”。只有通过技术创新保持中小企业的活力,才能保证整个区域经济的活力。”随着金融供给水平从低端向高端升级,最终将推动企业延长产业链、提升价值链,实现山东经济结构优化和产业转型升级。

标题:加强供给侧结构性改革

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