细节看保险：比奖杯更重的是什么?

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□黄明明

两年来，特别是去年以来，保险业协会受到各级政府表彰的消息接连不断，有的获得了国家的认可，有的获得了地方的认可；有许多荣誉值得称赞。

在国家层面，2015年12月22日，民政部发布《关于表彰全国先进社会组织的决定》，中国保险协会被授予“全国先进社会组织”称号。

在省一级，2015年，四川省人力资源和社会保障厅和省民政厅联合下发通知，表彰四川省民政系统和社会团体的先进集体和先进个人。四川省保险行业协会在全省行业协会中脱颖而出，荣获“四川省社会团体先进集体”称号。四川保险协会是四川金融业唯一获得此殊荣的协会。

在市一级，这种情况不胜枚举。经江苏省南通市安全消费创造工作指挥部申报、现场验收和考核，2015年南通市保险行业协会被评为2014年南通市安全消费创造活动示范行业。2016年2月17日，宿迁保险行业协会被市政府评为“金融管理先进单位”。2月16日，陕西省宝鸡市委、市政府召开2015年目标责任考核总结表彰大会和2016年重点工作部署动员大会。宝鸡保险行业协会荣获“2015年金融行业支持地方经济发展先进单位”荣誉称号，这是对2014年市委、市政府授予宝鸡保险行业协会“金融行业支持地方经济发展先进单位”荣誉称号的再次肯定。朝阳市政府将2015年政策性农业保险先进集体荣誉称号授予朝阳保险行业协会、PICC P&C保险、AVIC安盟和中国联合等四家单位。今天发布的消息还显示，2015年，河南省驻马店市民政局表彰了一批开展行业自律和行业协会诚信、民营非企业单位品牌建设和社会服务创造活动的先进单位。驻马店市保险行业协会被列入名单，并于2015年被评为行业自律诚信先进单位。

值得注意的是，全国范围内对保险行业协会的褒奖越来越多，这不是一个个案，这是与整个行业的快速发展和高涨的浪潮分不开的。

首先，保险业在地方一级的影响力越来越大。随着《新中国十条》的颁布和《省市实施〈新中国十条〉意见》的公布和实施，保险业与各级政府的联系越来越紧密，政府越来越重视保险的作用和作用。同时，保险业深入参与经济社会发展，在国计民生的各个方面都发挥着重要作用。带着自强不息的精神，地方政府和公众觉得保险的影响力正在扩大。未来，保险业对当地的影响将进一步提升。《新中国十条》提出，到2020年，保险深度(保费收入/国内生产总值)将达到5%，保险密度(保费收入/总人口)将达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”功能得到有效发挥。

其次，保险业的形象正在改善，保险业正走在规范化发展的道路上。随着近年来对误导性保险销售和索赔困难等行业弊病的治理，保险业在商业领域变得“有纪律”；监管部门对保险消费者权益保护的重视，以及行业诉讼中调解机制的构建，使得消费者投诉走进了大门，得到了快速有效的处理。此外，当地保险业也承担了普及保险知识和提高公众对保险认识的任务，包括进入学校、农村、机构等，这些都在慢慢酝酿成果。

第三，保险业协会也在寻找自己的发展道路。近年来，行业协会与行政机关脱钩的思路越来越清晰，保险行业协会也面临这种情况。2月，国家发展和改革委员会政治研究室副主任、新闻发言人赵在新闻发布会上介绍，今年将扩大全国行业协会商会脱钩试点。随着国务院进一步加快放权让利的部署，中国将有近7万个行业协会和商会脱离主办、监督、联系和隶属的各级行政机关。脱钩后，如何找到正确的发展道路？从这些获奖的协会中，不难看出一些线索。

例如，四川省保险协会坚持“自律、维权、协调、沟通、宣传”五大职能，尽职尽责、勇于担当，从净化行业发展环境、维护会员单位和保险消费者合法权益、推进惠泽民生保险服务、扶贫济困、打造行业大宣传格局、唱响四川保险业的良好声音等方面进行规划布局。

又如，2015年，在市委、市政府的正确领导下，在市保险行业协会、保险公司和广大干部群众的共同努力下，朝阳市政策性农业保险工作不断创新政府救灾方式，积极发挥保险功能。面对严重干旱，保险行业协会充分发挥职能，在救灾、稳定农业生产和保护农民收入方面发挥了重要作用。

为了更好地发展，行业协会不仅要得到保险机构的认可，还要得到各级政府的认可，更要得到保险消费者的认可。这就对协会的工作提出了更高的要求，同时也使协会承担了更重的责任。

(作者是《中国保险报》的编辑)