人社部：煤炭钢铁系统共180万下岗职工待安置

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国务院新闻办公室将于2016年2月29日(星期一)上午10: 00举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹为民将介绍就业和社会保障。

有记者在会上问:殷部长，你刚才提到，一些下岗工人在生产过程中会出现产能过剩。你确定这些工人的数量吗？还将采取什么措施来促进他们的再就业？谢谢你

尹为民:正如我刚才所说，解决产能过剩是今年供应方结构改革的首要任务，在解决产能过剩的过程中，做好人员安置是关键。围绕如何做好产能过剩的化解工作，国务院近日作出安排并下发相关文件，这是一个“组合拳”，包括“1+8”配套文件。其中一个文件是由人力资源和社会保障部会同有关部门制定的，即《关于化解过剩产能过程中人员安置的意见》。在本文件中，我们定义了员工安置的一些基本原则、安置渠道和工作要求。总体考虑的是企业主体、地方组织和遵守法律法规的情况。

我们确定了四个具体的安置渠道:第一，我们鼓励企业挖掘现有潜力，在企业内部安置员工，也就是说，企业依靠现有的场地、设施和技术开辟新的就业机会，使被分流的员工能够继续在自己的企业工作。第二，促进就业和创业。对于需要离开企业的员工，我们启动就业支持计划，在职业培训、就业介绍、职业指导等方面采取一系列措施，打组合拳，帮助员工尽快找到工作、创业。第三，符合条件的员工应当实行内部退休，即在法定退休年龄后五年内，如果员工本人自愿并经企业同意，可以实行内部退休。第四，公共福利职位放在最底层，政府将为不能在市场上就业的贫困工人开设公共福利职位。在这个过程中，中央政府和地方政府将在资金和政策上给予支持。中央政府将拨出1000亿元作为奖励基金，主要用于安置工人。同时，我们的失业保险和就业专项资金也要对符合规定条件的人给予相应的支持。在此过程中，我们还将妥善处理员工的劳动关系，转移和延续社会保险关系等相关工作。

我们还明确了一个很重要的原则，就是每个企业的职工安置方案都要经过职工代表大会研究讨论，就是说职工不仅要被动地接受安置，还要积极地参与这项工作。一些地方早就在这些方面创造了一些好的经验和做法，我们将及时推广。

关于记者刚才提到的下岗职工的具体人数，钢铁和煤炭行业是解决产能过剩的突破口。已对这两个行业进行了初步统计，煤炭系统约有130万人，钢铁系统约有50万人，涉及180万工人的分流和安置。我们仍然非常有信心。虽然这项工作很困难，但在各方的共同努力下，我们将积极稳妥地做好这项工作。谢谢你