部委遴选今年外贸新增长点 成套设备等领域成“主力军”

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《经济参考报》记者了解到，相关部委已经进行了行业调研，梳理和选择了今年外贸新的增长点。结果显示，成套设备、手机通讯、轨道交通、led照明等行业有望推动今年外贸出现正增长。同时，这些地区也有望获得融资保险和出口退税等优惠政策。//

记者了解到，商务部近日召集国内20多个行业和40多个商会举行了一次关于外贸形势的内部研讨会。根据对各行业的调查和总结，通过历史纵向比较和国际横向比较，逐一选择了70多个行业，细分出哪些行业将是今年出口的主要增长点，哪些行业将保持与去年出口的可比水平，哪些行业可能比较困难，从而预测全年的进出口形势。

“进出口数据比较滞后，所以要预测年度形势，重点应该放在企业，尤其是行业上。所有行业都有自己的信息渠道，包括全球行业权威和全球领先企业。他们对海外市场的需求和变化很敏感，并且有更好的理解。站在全球行业的背景下，我们具有国际比较的视角，能够更清晰地定位自己。”相关人士告诉记者。

经过精心梳理，机电产品中的成套设备、手机通讯、铁路机车等轨道交通、发电设备、led照明将成为引领今年出口增长突破的“主力军”。此外，船舶和电视等出口将明显回升。总体而言，今年外贸进出口增速有望“浮出水面”。

目前，无论从规模还是增长率来看，机电产品都是绝对的出口主力军。海关统计显示，2015年前11个月，中国机电产品出口为7.32万亿元，同比增长1%，占全国出口总值的57.6%。在特定细分领域，出口手持无线电话及其零部件、自动数据处理设备和部件、集成电路等。占很大比例。此外，服装、纺织品和鞋类等七大类劳动密集型产品占出口总值的20.8%，但呈下降趋势。前11个月，出口总额为2.64万亿元，同比下降2.6%。

同时，记者了解到，对于今年成套设备等新的出口增长点，政策层面也在考虑适当倾斜。

“千方百计稳定外贸增长，努力实现优势互补”被商务部列为今年外贸工作的重中之重。据了解，有关部门也在考虑加大对外贸易和经济政策的力度，以出口优质产品。例如，在出口信贷、融资保险支持、海外融资需求等方面。加大对大型成套设备出口的支持力度，研究提高部分比较优势产品和高新技术产品出口退税率的可能性。

事实上，通过政策支持成套设备的出口是许多国家的普遍做法。相关人士指出，该政策的主要目的是结合企业需求，在风险可控的前提下给予政策支持，形成产业优势和金融优势相结合的综合竞争优势。“特别是对于当前企业提出的海外融资需求，有必要搭建一个平台，让更多的金融机构和行业企业在一个平台上对接，讨论他们有什么样的融资需求，银行可以为他们提供什么样的政策支持，以提高综合竞争力。”

相关人士也承认，政策将重点放在上述具有新的增长点的行业以及具有自主产权、自主品牌、高附加值和技术含量的产品出口上，但现在很难真正将政策支持分开，因为企业差异化程度也在不断提高，同一行业不同企业对政策的需求也会有所不同。

总的来说，上述人士表示，今后的政策重点不能像以前那样简单地减税和盈利，而更应该采取符合世贸组织规则的方式，创造一个公平的竞争环境。例如，清理进出口环节收费，加大信用体系建设，规范出口秩序等。

如果今年选择和支持新的增长点的目的是“帮助”外贸，那么加快培育跨境电子商务等新的动能就是为外贸的长期发展“节约能源”，这也将成为2016年外贸政策的重点。具体而言，支持加工贸易向中西部地区转移，加快外贸转型升级基地和国际营销网络建设，推进市场采购贸易方式试点将适时启动。

这也符合中国“十三五”期间从贸易大国向贸易强国转变的战略定位。不久前召开的全国商务工作会议确立了“十三五”期间“贸易强国”、“流通升级”、“整合国内外市场”三大新战略，“贸易强国”战略名列第一。

商务部研究院副院长邢指出，要成为一个贸易大国，首先要有一个稳定的基础，保持大国地位。此外，我们必须在稳定增长的同时，进行重大结构调整，这意味着外向型经济结构进一步优化，质量和效率进一步提高。

商务部研究院副院长李光辉也表示，对于一个强大的贸易国来说，最重要的是掌握国际贸易交易中的主导力量和话语权，培育具有竞争力的国际品牌产品，打造具有竞争力的价值链和产业链，在全球价值链和产业链上不断跨越。