政务公开跃上新台阶

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我们的记者史润梅

通讯员吴星

2015年，中国人民银行乌鲁木齐市中心支行就如何进一步政务公开进行了认真的探讨和实践。一年来，紧密结合新疆实际，进一步完善体制框架，深化公开内容，严格公开审批，加强培训学习，强化社会监督，政务公开工作沿着正规化、制度化、规范化的轨道不断深入发展。

系统优先

记者在中国人民银行乌鲁木齐市中心支行看到，全行政务公开管理体系已经形成，主要以《中国人民银行乌鲁木齐市中心支行政务公开条例》为基础，辅之以政务公开监督检查、评议考核、责任追究、信息审查和档案管理五大独立体系，确保政务公开在一个完整体系框架内稳定运行。同时，本行结合各部门政务公开的职责，进一步完善《内部业务按申请公开指引》；中国人民银行乌鲁木齐市中心支行制定了《政府微信管理办法》，对政府微信的发行实行统一集中管理，使政府微信成为发布金融政策信息、推广金融服务、普及金融知识、回应社会关注的新媒体平台。结合本地区实际情况，本行适时制定了《新疆人民银行行政执法信息公开工作规定》，明确了业务部门的主体责任、法律事务部门的牵头协调责任和办公信息发布责任，并在辖区内实施了行政执法信息集中审批和集中发布，提高了公开效率，降低了因公众操作不当而引发的行政复议和行政诉讼风险。

中国人民银行乌鲁木齐市中心支行也积极探索和制定了适合本单位实际情况的综合服务大厅运行模式和管理制度，规范了行政服务大厅对外服务工作，严格执行分权和分权的要求，实施了行政审批项目目录，明确了各部门。“内部事务”和责任界限得到集中协调，大大减少了政府服务环节，整体完成时限加快了三分之一，大大降低了办公室和群众的时间成本和“单独”成本

扩展平台

为了解决部分地市中心支行电子政务开放平台的不足，中国人民银行乌鲁木齐中心支行采取有效措施，将互联网子网站建设成为全疆人民银行政务公开的重要平台，实现了全疆人民银行政务公开信息的统一审批和统一发布，提高了全疆人民银行系统的社会认知度。截至2015年11月30日，本行互联网子网站发布信息230余条，同比增长24%。

创新管理思路，加强“新疆金融电子政务平台”建设，实现“横向到边、纵向到尾”的金融管理和服务，满足了中国人民银行三级分行与同级金融机构之间的信息交流需求，理顺了中国人民银行的政策传导机制。

本行充分利用政务公开这一传统载体，全面拓展其开放触角。借助综合服务大厅公告栏、电子大屏幕、政务公开指南、政务公开目录、政府信息公开年度报告、金融知识宣传手册等媒体，定期披露相关事项，确保公共内容的不断变化和动态流通。进一步加强与新疆内外主流媒体的沟通与合作。2015年，安排了35次媒体采访，在主流媒体上发布了210多篇新闻文章。特别是一系列庆祝自治区成立60周年的报道在众多媒体上成功传播，在社会上反响良好。

专注于研究

中国人民银行乌鲁木齐分行认真收集了新疆人民银行系统政务公开工作的特点、经验和成果，编制和发布政务公开信息，通过典型引导和示范先行，提升了新疆人民银行系统政务公开工作的整体水平。截至2015年11月30日，我行收集整理了新疆各城市中心支行上报的43条政务公开信息，编发了6期政务公开简报，向总行报送了6条政务公开信息，其中2条已被采纳。

结合新形势下政府信息工作的特点，我行组织开展了新疆人民银行“大调查”活动。成立了五个研究小组进行专题研究，提出意见和建议，进一步推动中国人民银行政务公开的健康发展。2014年，我行完成了《发达国家行政处罚信息披露的实践与启示》和《关于通过政府行政执法信息披露促进社会信用体系建设的思考》两个高质量调研信息，被总行《政务公开趋势》采纳并上报国务院办公厅。