发改委推进全国碳排放交易市场建设 千亿盛宴开启

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1月22日，国家发展改革委办公厅下发《关于做好启动全国碳排放交易市场工作的通知》，旨在推进全国碳排放交易市场建设。全国碳排放交易市场的启动已经逐步接近。业内专家表示，到2020年，如果建立衍生品市场，碳市场规模预计将接近500亿元，甚至1000亿元。

发展改革委发布文件推进全国碳排放交易市场建设

根据经济体制改革和生态文明体制改革的总体要求，通知提出了工作目标，以控制温室气体排放和实现低碳发展为导向，充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，通过国家、地方政府和企业之间的联动和协调，推动全国碳排放交易市场建设。 以确保2017年启动全国碳排放交易，并实施碳排放交易制度。

通知提出了纳入国家碳排放交易体系的具体任务和企业名单。全国碳排放交易市场第一阶段将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力、航空空等重点排放行业。参与单位初步认为该业务涉及上述重点行业，2013年至2015年任何一年综合能耗达到10，000吨标准煤或计入企业历史碳排放的核算、报告和核实。培育和选拔第三方核查机构和人员，加强能力建设等任务。

通知还提出了保障措施。在资金保障方面，通知提出要求各地落实建立碳排放交易市场所需的工作经费，力争安排专项资金支持碳排放交易相关工作。此外，应积极开展对外合作，并将合作资金用于支持能力建设等基础工作。各中央企业集团应安排资金支持集团内企业加强碳排放管理，支持能力建设、数据报送等相关工作。

碳排放交易开始。产业链将从1000亿元的市场开始

国家发展和改革委员会气候变化司副司长姜早些时候表示，2016年，国家发展和改革委员会将推动国务院出台碳排放交易管理条例，并抓紧制定各项配套法规和标准。继续推进重点行业企业温室气体排放历史数据清查，建立企业温室气体排放报告制度，合理确定企业交易范围和总量配额。

建立碳排放交易初始分配和交易制度，开放碳排放配额预分配，尽快引入第三方核查机构的管理措施、认证规则和核查规则。

积极培育第三方认证机构，建立碳交易市场监管体系，继续开展碳排放交易能力建设，确保全国碳排放交易市场在2017年开始运行。

国家发展和改革委员会气候部估计，如果建立全国碳交易市场，涵盖的排放量交易量可能会扩大到30亿至40亿吨。仅考虑现货价格，交易量预计将达到12亿至80亿元。

据招商证券研究报告显示，碳交易初期现货交易市场规模较小，未来碳交易市场的活力在于衍生品市场。到2020年，如果建立衍生品市场，碳市场的规模预计将接近500亿元，甚至1000亿元。

业内专家表示，随着全国碳排放交易市场的建立，与环境保护和节能设备改造及环保服务、碳排放和碳捕获服务或碳汇相关的行业将获得巨大的市场发展机遇。另一方面，以碳排放为目标的金融创新潜力巨大，特别是以碳排放为目标的创新金融产品和机制，包括ccer质押、碳期权合约、碳基金、ccer预购权、碳借贷业务等新兴领域也将面临机遇。

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全国碳排放交易市场预计明年将推出一个1000亿英镑的盛宴

在1月18日举行的中国碳市场重点行业企业高层培训研讨会上，国家发展和改革委员会气候变化司副司长姜表示，全国碳排放交易市场启动进入倒计时，国家发展和改革委员会起草的《碳排放交易管理条例》已于去年12月正式提交国务院审议。2016年，将加快《条例》的颁布，并尽快制定各种配套法规和标准，确保全国碳排放交易市场明年开始运行。业内人士预测，如果建立全国碳交易市场，覆盖的排放量交易量可能扩大到30-40亿吨，市场规模预计将达到1000亿元。

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