瞄准目标 精准发力

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在推进税收现代化的过程中，必须坚持问题和痛点，以改革创新为根本动力，以实施为永恒主题，以严格管理、厚德载物为团队领导宗旨；对税务管理和领导、权力和责任、管理和服务、前台和后台、税务管理和风险管理之间关系的创新理解

全国税务工作会议深刻分析了“十三五”期间税收现代化面临的形势和任务，勾画了税收现代化的“三步走”蓝图，吹响了进一步推进税收现代化的号角。面对新形势，我们要把思想与国家税务总局的决策部署要求统一起来，以税收现代化为目标，抓好落实，脚踏实地、稳步推进税收现代化建设的每一步，把各项工作推向新的高度。

在推进现代化的过程中，必须抓住关键，突出“四个坚持”；我们应该转变思维，创造性地理解“五个关系”，树立“五个观念”。

坚持问题和痛点的指导。树立痛点思维，坚持问题导向，积极发现和重点解决国税发展中的热点、难点问题和重点盲点，弥补工作中的不足，促进工作水平的全面提高。

坚持以改革创新为根本动力。我们将继续深化工作思路、体制机制和工作方法的改革创新。要积极营造良好的创新氛围，不仅要注重“高而美”的体制改革，还要鼓励基层实践“小而美”，激发国税事业发展的旺盛生命力。

坚持把实施作为永恒的主题。建立健全抓发展、促落实、促实效的制度和机制，增强工作的预见性、系统性和创造性，加大积极激励力度，强化监督和问责，突出重点，克服困难，确保抓落实有章可循。

坚持严格管理、厚德载物的原则。坚持严格管理队伍，坚持以人为本、重视、关心、服务基层并重，努力解决文件多、会议多、检查多、统筹不足、独立行动的问题，帮助基层减负、解决问题。

创新和理解税务管理与领导团队的关系，牢固树立以人为本的税收理念。要树立“治税第一、保税、从严治队”的理念，坚决克服税收管理的片面性。坚持以人为本，把好班子放在更加突出的位置，把“一岗两责”的任务和“从严治税、以德治国”的要求扛在肩上，抓在手中，用行动体现出来，努力建设一支敬业、勤政、负责、和谐、稳定的干部队伍，确保各项税收工作顺利开展。

创新理解权责关系，牢固树立责任税收理念。要转变执法者和管理者的税权观念，把执法管理权作为对国家利益、税收事业和纳税人负责的神圣职责，自觉做好税法的实施，更好地实现国家利益，更好地维护纳税人的合法权益，让公平的税收法治阳光温暖全社会。

创新理解管理与服务的关系，牢固树立服务税收理念。要树立“善治与共治”的理念，改进传统管理方式，将管理融入服务，变刚性管理为柔性管理，让纳税人真正感受到纳税的便捷、纳税的荣耀和自豪，增强诚信纳税的心理认同和行动意识，提高税法的合规性。

创新理解前台和后台的关系，牢固树立和谐的税收理念。要适应分散化、提速增效的新改革要求，对接标准化纳税服务新规范，加强标准化、规范化后台管理建设，通过建立健全制度、创新管理方式减轻税收负担，后续管理跟上；充分利用信息技术支持和多样化的税收手段，使实体纳税服务大厅逐渐“安静”，使税收环境更加和谐，税收征管关系更加和谐。

创新理解税收管理与风险管理的关系，牢固树立风险税收理念。税源管理是税收征管的核心，税收管理是税源管理的重要内容，风险管理是税源管理的重要概念。必须树立以风险管理为导向的税收管理理念。税务管理部门作为税收管理的第一责任部门，应把税收政策管理纳入风险管理，切实承担各税种的风险监控和分析责任，加强不同税种和行业的风险控制和管理，加强风险应对的业务指导、质量监督和效果评估，将风险管理成果应用于税收管理，有效提高税收管理水平。