委员雷菊芳：药品“带量采购”不应“一刀切”

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证券时报网络(STCN)3月2日，

今天下午，西藏郑起藏药有限公司在北京召开了2016年全国会议暨交流会。今年，全国政协委员、西藏郑起藏药股份有限公司董事长雷菊芳也提出了“推进创新，完善中医药科研评价体系，取消定量收购淘汰产品”的建议。她建议不要一刀切地大量采购，但至少要保证高质量和好价格。全面压低价格的想法需要调整。

我国的药品数量采购源于上海闵行一品一规一厂一配送采购模式，经安徽省进一步发展和完善，最终形成了量价联动、单一供应承诺制、一品两规格、三剂型的基本药品采购模式。但是，从试点城市近期大批量购买和淘汰中成药的做法以及2015年中药行业的实际销售数据来看，中成药的前景不容乐观，增速明显放缓。根据国家食品药品监督管理局南方医药经济研究所的数据，2015年中成药的增长低于医药行业。

去年，宁波中药材采购以数量(二次议价)为切入点，要求企业在浙江省原有最低投标价(比国内其他省份低10%)的基础上降价15%。根据招标结果，有589种独家新产品因15%的价格限制而放弃宁波市场，包括云南白药、步长药业、北京夷陵药业有限公司、成都康弘药业有限公司、石家庄夷陵药业有限公司、泰利药业集团有限公司等中药上市公司或其下属企业。

宁波中医药专家曾表示，筛查结果将名优产品排除在宁波医疗体系市场之外，最终导致中医医院的医生没有好的药物治疗患者，也损害了大多数患者的利益。

雷菊芳在提案中具体提出了两点建议:第一，建议取消试点城市大批量购买和淘汰中成药的做法，建立省级临床专家评审中成药的目录机制，保持15%的中成药医院奖金，支持中药产业发展。二是推进中医药科研评价体系的完善，建立健全符合中医药特色的科研评价标准和体系，研究完善有利于中医药创新的激励政策。

(证券时报新闻中心)