马化腾：网络盗版是产业挥之不去的“阴霾”

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两个疗程的时间到了。3月3日，全国人大代表、腾讯董事长兼首席执行官马在两会上表示，网络盗版仍是行业内挥之不去的“阴霾”。

马表示，虽然移动互联网的迅速普及带动了以移动终端为载体的数字内容产业进入快速发展的快车道，但这将是振兴中国文化产业的大好机遇。然而，网络盗版仍然是行业内挥之不去的“阴霾”，极大地制约了数字内容产业的生态良性发展。

在马看来，数字内容产业仍处于重产出轻质量的阶段，专业和非专业群体及个人的创新能力尚未完全释放。但是，政府的监管和审批政策一直是optimized/きだよきだよ0/,and相关立法工作需要加快。面对新型网络犯罪的不断转型升级，传统的打击手段明显滞后。因此，我国移动互联网生态安全体系应全面建设，并建议“大力推进，重点打击，多处整合，共同治理”。

除了互联网内容产业，马还在今年的全国人大会议上提出了一些建议，涉及共享经济、互联网医疗保健以及互联网+行动计划的落地。

在关于共享经济的建议中，马表示，共享经济将为中国经济增长注入强大的新动能，这将有助于中国经济实现“动力转换”，使服务业成为经济增长的“主引擎”。

他认为，随着共享经济的发展，“闲是浪费，用而不买”的新消费理念将逐渐盛行，用更少的资源满足更多人的日常需求，为绿色可持续发展提供条件。

提案中提到，2015年中国共享经济的市场规模将超过1万亿元人民币。美国的股份经济总量已超过3万亿元(占美国国内生产总值的3%)，非金融类股份经济占90%以上。相比之下，中国的共享经济仍有很大发展，空.

在谈到制约共享经济发展时，马在建议中提到，对于共享经济的监管，仍然坚持传统产业的管理理念，不利于产业创新；目前，国内信用信息系统等支撑系统不完善；国内网络基础设施容量不足影响了社会参与共享经济的程度。

马在《关于网络医疗的建议》中提到，实现分级诊疗的重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康状况、诊疗情况和用药情况，全程跟踪患者的健康信息，为患者提供持续的综合医疗服务，才能实现一级诊断、双向转诊、自上而下联动的分级诊疗体系。

在具体方案中，马提出“要进一步落实医生自由执业政策，逐步消除使医生成为“自由人”的“隐性障碍”，使医生的医德医风和技术获得相应的市场价值，从而优化医疗资源的配置效率。”

马建议监管部门积极支持和总结分级诊疗体系的创新和试点经验，通过切实有效的政策措施，积极鼓励互联网、科技公司等社会力量参与各地分级诊疗体系的探索和完善。与此同时，可以通过远程教育和远程医疗加强初级医疗培训，并可以培训更多合格和值得信赖的医生。特别是培养基层医生使用移动医疗设备的习惯，做好中老年人的健康管理工作，有助于“保基层、强基层”。

建议还指出，要打破医院的“信息孤岛”，必须充分利用移动互联网技术建立和完善个人电子健康档案系统，实现相关信息的可用性和互联性。

马建议监管部门可以建立配套的政策法规。符合要求并由居民个人指定的第三方公司应根据相应的政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上，建立信息存储系统，然后居民可以通过互联网授权查看和使用其相应的健康记录。

在医疗保险支付方面，建议在完善网上医疗保险支付使用政策法规的基础上，允许合规的第三方支付公司进入，居民个人选择支付公司建立便捷的网上医疗保险支付系统和渠道。

他强调，医院迫切需要实现电子处方，实现患者电子处方的可用性。同时，医疗药品等相关领域的公共数据需要公开共享。

在登陆“互联网+”行动计划的提案中，马认为，互联网作为信息能源基础设施的地位十分明显，它融入了人们的生活和水电等各行各业，催生了互联网金融、网上租车等新的业务形式。在政府的推动和市场的引领下，电信、制造业和软件业都参与了“互联网+”的整合发展过程，共同推动了国民经济建设实现跨越式发展。

他建议，与“互联网加”行动计划的推进程度相比，中国网络基础设施建设能力有待全面提升；面对“互联网+”倡导的创新模式，当前的监管理念需要逐步改变；实施"互联网加"行动计划的支持政策应继续有效；“互联网加”时代面临着更多的信息安全挑战。