社保基金预计今年将受托管理各地养老金投资

本篇文章1617字，读完约4分钟

中国证券网消息国家社会保障基金委员会3日披露了其年度报告(2015)。根据年报数据，2015年投资收益率为15.19%；基金自成立以来，年均投资回报率为8.82%。

据《中国证券报》6月3日报道，社保基金理事会负责人表示，近年来，社保基金实现了保值增值的目标，但保值增值的压力继续加大。下一步要加强经济和市场调研分析，合理配置资产，扎实做好各类资产的投资运营，做好基本养老保险基金部分盈余资金的委托管理。

根据年报数据，2015年，基金的股权投资收益为2294.61亿元，投资回报率为15.19%。基金成立以来，年均投资回报率为8.82%，累计投资收益为7907.81亿元。截至2015年底，基金权益总额为17966.51亿元，其中国家社保基金权益15083.42亿元，个人账户基金权益1149.65亿元，广东省委托基金权益1196.49亿元，山东省委托基金权益536.95亿元。

在国家社会保障基金权益中，累计净财政拨款7259.02亿元，累计投资增值7824.40亿元(其中累计投资收益7139.63亿元，基金公积与报表折算差额合计684.77亿元)。个人账户基金权益中，委托本金余额为767.22亿元，累计投资收益余额为382.43亿元。

截至2015年底，基金总资产为19138.21亿元。其中，直接投资资产为8781.77亿元，占基金总资产的45.89%；委托投资资产10356.44亿元，占基金总资产的54.11%。境内投资资产18003.31亿元，占基金总资产的94.07%；境外投资资产1134.9亿元，占基金总资产的5.93%。

从社保基金二级市场的地位变化来看，价值和增长目标已成为社保基金布局的重点方向之一，消费和制造业也不同程度地受到青睐。

郭进证券分析师李丽凤认为，社保基金通常偏向于净利润增长率更高、净资产回报率更高的行业。

全国社保基金理事会理事长谢在五届三次会议上表示，2016年将进一步深化基金投资管理体制和机制的改革创新，研究设计符合社保基金风险回报特性的新产品和投资工具，及时开展同业存单等业务，创新固定收益投资策略，优化股票委托投资产品链。继续与人力资源和社会保障部、财政部合作，推进养老保险顶层设计重大课题研究，制定部分国有资本转移充实社保基金的办法，明确国有资本转移的规模和范围、转移后的管理措施等重点内容。

谢近日在媒体上发表文章称，社保基金理事会应配合国务院财政部门，巩固现有的筹资渠道，充分吸收各方意见和建议，积极研究和拓展社保基金的来源渠道。此外，要依法做好国家社会保障基金的管理和运营工作，并依法接受监管部门和社会的监督。

下一步，社保基金理事会将加强经济和市场调研分析，合理配置资产，扎实做好各类资产的投资和运营工作，进一步加强投资后管理，扎实做好基本养老保险基金部分盈余资金的委托管理工作，进一步加强基金管理和运营队伍建设。

目前，社会保障基金管理的资金包括三个部分:一是国家社会保障基金；二是从2006年底开始，委托部分试点省份实施企业职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金；三是部分省份企业职工基本养老保险基金的结余资金(简称“地方委托基金”)。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚早些时候表示，根据中国的实际情况，只有全国社保基金理事会才有资格受托管理基本养老保险基金。目前，全国社会保障基金理事会受托管理各省(自治区、直辖市)基本养老保险基金投资的实施细则和合同文本正在研究制定中。

金伟刚表示，预计今年相关准备工作就绪后，各地基本养老保险基金将委托全国社保基金理事会进行投资管理，然后由全国社保基金理事会委托符合政府审批条件并具备相关资质的投资机构承担这些基金的投资运营。据有关部门初步测算，我国基本养老保险基金可募集和投资运营的规模约为2万亿元，可投资的股票、股票型基金、混合型基金和股票型养老产品的比例不得超过规定可投资养老基金净资产值的30%。