这些垄断性成本加重企业负担

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证券时报网络(STCN)5月16日，

据《人民日报》全媒体平台报道，中央厨房16日报道称，煤炭价格已降至白菜价格，为何电价不能相应下降？为什么油价下跌时物流成本不能下降？

近日，《人民日报》全媒体平台记者调查了浙江杭州、嘉兴、河南郑州、洛阳53家企业的成本状况。在调查中，许多制造企业报告称，尽管煤炭和石油等原材料的价格一直在下降，但水、电和热煤气等一些垄断行业的成本仍然坚挺。当原材料成本基本稳定甚至下降时，这种成本在企业总成本中的比例不是下降而是上升。

企业对变压器的基本电费最不满意

只要安装了变压器，即使你一个月不用电，同时向供电部门报告，你也必须为变压器支付200万元的基本电费

制造企业大多是用电大户，电费是企业成本的很大一部分。中国相关负责人易拓告诉记者，近年来，随着环保标准的不断提高，煤和天然气逐渐转化为电力，电力成本也在逐年增加。2015年，企业年用电量超过2亿元。河南一家复合材料公司的负责人也表示，电费占公司生产成本的30%以上，每月电费最多超过1000万元。

在调查中，企业对变压器的基本电价制度最不满意。只要一个企业安装了变压器，即使不用电，也要长期支付高额费用。

河南一家企业报告称，近两年来，企业有时在没有电的情况下停产，尽管如此，电费仍然很高。如果你一个月不用电，同时又向供电部门报告停电，你必须支付200万元的变压器基本电费。如果你一个月不用电，又不报告停电，你就要为变压器支付600万元的基本电费。这位负责人表示，企业一年只有两次申请停职的权力。

其他时候，当你不用电时，你只能为变压器支付数百万美元的基本电费。

变压器的基本电费相当于安装成本，为什么每年都要交呢？即使有维护成本，能大幅降低吗？浙江金航包装的负责人也表示，变压器的基本电费太高，每个KVA每月需要30元。据了解，该变压器基本电费制度规定，企业向售电部门申请变压器装机容量后，无论企业当月是否用电，供电局都将根据装机容量向企业收取基本电费。郑州一家大型制造企业的财务总监告诉记者，目前郑州有两种基本电费，一种是装机容量20元/月，另一种是最大负荷(不低于装机容量的40%)28元/月，这导致企业多交电费，少交电费。

为了降低成本，许多大型电力用户建立了自己的发电厂。然而，企业报告称，政府资金和自备电厂支付的备用容量费偏高。一位电解铝企业负责人表示，自备电厂每千瓦时的资金、附加和存储费用占企业电价的23.3%，这使每吨铝成本增加了近1400元。在经济下行压力越来越大的情况下，许多省出台了一些自给自足和减负的政策。例如，内蒙古电解铝企业只收取3美分的产能储备。该负责人表示，电费高，企业生存受到挤压。

物流成本仍然很高，特许经营已经成为唯一的一种

企业不得不排放废水。由于特许经营，当地只有一家废水处理公司，最多一年可以回收两次。企业不得不在厂区堆放废水，严重影响正常生产

为什么油价下跌时物流成本不能下降？CSIC 725研究所负责人表示，CSIC每年的物流成本占总利润的3%，达到1.8亿元。负责人想知道，据我所知，物流公司没有赚到任何钱，他们经常不得不超载来保护他们的资本。

据相关估计，从全国情况来看，中国社会物流总成本约占国内生产总值的18%，而美国约为8.5%。也就是说，在创造同等gdp时，中国企业在物流上的支出是美国企业的两倍多。在公路网不发达、远离港口的省份，综合物流成本会更高。

物流成本仍然很高，这指向高速公路和铁路等垄断行业。许多企业认为上述部门的管理成本太高，希望降低高速公路的收费，包括将部分高速公路回归公益属性。政府和一些市场主体似乎收费较低，但可以降低该地区的整体物流成本，从长远来看，这对当地经济大有裨益。

725研究所的负责人认为，在降低物流费用的同时，铁老板也应该提高效率和服务。我们基本上用汽车运输货物，但是我们对铁路运输不太适应，因为已经有一些损坏，所以我们希望不同的材料可以装在不同种类的汽车里，以保证运输质量，就像在国外一样。

一些特许经营也给企业增加了不必要的负担。浙江嘉兴鼎美电器有限公司报告称，企业每年排放60-80吨废水。然而，由于特许经营，嘉兴只有一家污水处理公司，每年最多只能回收两次。企业不得不用转桶在厂区堆放废水，一堆几百平方米，严重影响正常生产。我们去正规工厂处理三废，问爷爷，告诉奶奶，在我们能把它们挤进去之前向政府打招呼。野生处理厂每天都打电话来提供服务，价格只有普通工厂的一半。鼎美电气的相关负责人表示。

各种预评估和年度检查大多在权力下放后移交给第三方机构。在完全竞争的市场中，企业似乎可以选择价格优惠、服务优良的评估机构。然而，在实践中，一些企业发现相关部门往往有合作的评估机构。与政府部门合作的评价机构评价和测试的通过率高，但价格也高；没有背景的评估机构提供低价，但他们可能无法通过一次评估。这也是一种垄断，迫使企业花更多的钱去选择那些红顶中介。郑州一位企业官员表示。

理顺市长和市场的关系

直接供电的飞行员就像抢春节火车票。大多数企业不能分享电价改革的红利

电力、物流等成本与企业息息相关，特别是在制造企业总成本中占很高的比重，这也是国家降本六大组合中的重要两大项。在调查中，企业普遍渴望加大垄断行业的改革力度，这些领域成本的实际降低将对减轻企业负担产生明显的效果。

在反映最强烈的电力领域，企业普遍建议降低或取消变压器基本电费，许多企业也表示希望尽快推广企业直供政策。

山东、江苏等地已经启动了直接供电试点项目，这让河南、浙江等省的企业格外眼红。中国相关负责人易拓表示，他们距离洛阳热电厂只有一墙之隔，双方有很强的合作意向，但现在洛阳热电厂必须先上网，然后从电网上购电。记者从工业和信息化部经济运行监测协调局了解到，2015年，山东省用户电费支出减少了3亿多元，年初有500多家试点企业采用了直接供电。江苏省早在2012年就被列为直接电力交易试点，2015年试点扩大后，使用直接供电的工业企业数量增至364家。

浙江靠近江苏，尤其是纺织、机械等行业，两地企业成本相近。然而，在江苏实施直接供电后，大电力用户的成本大幅下降。浙江一些企业表示。河南许多企业报告称，大用户很难享受直接供电，只有少数配额。抢直供电就像抢春节火车票一样。许多企业无法分享电价改革的红利。

我希望我能尽快尝到降低输配电成本的甜头。首批输配电价格改革试点在湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等地进行。最近取得的成绩，使得没有纳入今年输配电价格改革的企业格外关注。据悉，今年输配电价格改革将覆盖全省电网的一半以上。

中国企业研究院首席研究员李进表示，电价改革能否顺利进行多年，是打破行业垄断的一个重要突破。就像解开一个按钮，当一个按钮被解开，在底部的一个顺利进行。这些领域打破垄断，让社会资本参与竞争。企业反映的这些成本肯定会下降，服务质量也会越来越好。

李进认为，虽然这些企业所反映的各种成本来自不同的垄断领域，但核心问题在于政府和企业并没有完全分离。有改革的决心和文件政策。然而，在行政层面，政府和企业有时是意见的紧密共同体，市长对市场的影响仍时有发生。(微信公众账户《人民日报》经济社会版推出)

(证券时报新闻中心)