国办印发《促进科技成果转移转化行动方案》

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中国保险新闻/中国保险网络新闻[记者赵光道]

5月18日，国务院办公厅举行例行记者会，科技部党组书记、副部长王志刚介绍了国务院办公厅近日发布的《推进科技成果转化工作行动计划》，并回答了记者提问。

“实施科技成果转化促进行动、修订《科技成果转化促进法》和颁布《实施若干规定》是一个统筹考虑和系统部署，形成了从修改法律规定、制定配套规则到部署具体任务的科技成果转化“三部曲”。这对于实施创新驱动的发展战略、加强供应方结构改革、促进大众创业和创新具有重要意义。”王志刚说，近年来，根据党中央、国务院的部署要求，科技部与有关部门进行了系统部署，推进科技成果的转移和转化。配合全国人大积极推进《促进科技成果转化法》的修订，解决科技成果使用、处置和收益权等政策障碍；国务院制定并颁布实施了《关于实施促进科技成果转化法的若干规定》，进一步明确和细化了相关制度和具体操作措施；在国家科技改革领导小组的领导下，科技部和18个部门制定的《纲要》也于4月21日由国务院办公厅发布。

具体而言，规划部署了“十三五”期间的8个方面26项重点任务，全面推进了各地、各部门、各创新主体科技成果的转移和转化，形成了千军万马推进科技成果转化的新格局。一是激发创新主体转移和转化科技成果的积极性。加快高校和科研院所科技成果的转移和转化，培育一批机制灵活、市场导向的国家技术转移机构，探索有效的机制和模式。支持企业与高校、科研院所建立产业技术创新联盟、新研发机构等协同成果转化。推进成果转化与创新创业的互动融合，调动科技人员转化成果的积极性，支持以核心技术为源头的创新创业。

二是完善科技成果转化的配套服务体系。建设专业化、市场化、线上线下相结合的全国科技交易网络平台，为高校和科研院所提供科技成果上市交易和宣传，解决科技成果交易流通和市场化定价问题。鼓励发展区域和产业技术市场，完善技术转移机构的服务功能。大力培养专业技术经纪人，将科技成果转化的领军人才纳入创新创业人才引进和培养计划。

三是开展科技成果信息交流和发布。围绕新一代信息网络、智能绿色制造等重点产业领域，围绕国家财政科技计划和科技奖励成果，发布一批投资规模大、产业带动效应强、能促进产业转型升级的重大科技成果包，探索市场化科技成果产业化路径。

第四，充分发挥地方政府在促进科技成果转移转化中的重要作用。建设一批国家科技成果转化示范区，加大政策创新、服务创新和金融创新力度，探索可复制、可推广的经验和模式。培育具有地方特色的科技成果产业化基地，完善基层承接科技成果转移转化的平台和机制，通过成果转化支持区域产业转型升级。

第五，加强创新资源的深度整合和优化配置。完善多渠道资金投入机制，充分发挥国家基金对科技成果转化的引导作用，支持地方政府加大投入，创新投贷联动、众筹等科技金融手段，拓宽市场化资金供给渠道。推进军民科技成果的集成、转化和应用，培育新的经济增长点。

“在组织实施行动的过程中，要把政策法规的完善和落实作为一个重要的着力点，大力推进各地区、各部门进一步制定和落实相关政策措施，并针对实践中遇到的体制性、体制性问题及时探索有针对性的政策措施。要加强中央和地方的联系和统筹部署，推动地方根据实际情况制定具体实施方案，扎实推进科技成果转化。同时，将建立执行监测和评价机制，为调整和改进政策举措提供支持。”王志刚说。